新时代改革强军的历史性成就

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新时代改革强军的历史性成就

强国必强军，强军必改革。改革强军是强军兴军的重要内

容和强大动力，改革强军成就是新时代强军成就的亮丽篇章。

党的十八大以来，党中央、习近平主席着眼实现中国梦强军梦，

把改革强军纳入强军总体布局，上升为党的意志、国家行为，

领导开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改

革，推动新时代强军事业取得历史性成就、发生历史性变革。

以改铸魂，党对军队绝对领导实现历史性强化。这次改革

围绕更好坚持党对军队绝对领导、强化中央军委集中统一领导

和军委主席负责制，从政治和战略上对我军组织架构进行重构

重塑，从体制设计和制度安排上对党领导军队的原则制度进行

固化完善，贯穿着强军首在强魂、改革首重强魂的理念，从根

本上保证了“兵权贵一”，有效解决了虚化弱化党对军队绝对

领导的突出问题，把党的军事领导力提升到新的历史高度。强

化了军委主席负责制。将“中央军事委员会实行主席负责制”

写入党章、写进相关党内法规和国防法。修订中央军委工作规

则、制定关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见，建立完善

请示报告、督促检查、信息服务三项工作机制，创新贯彻军委

主席负责制的制度机制，更好地使军队最高领导权和指挥权集

中于党中央、中央军委，统御于军委主席，从顶层确保了党对

军队绝对领导。形成了军委管总、战区主战、军种主建新格局。

构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的

领导管理体系，军委机关由总部制改为多部门制，调整划设战

区，重构军兵种领导管理体制，调整武警部队领导指挥体制，

改革预备役部队管理体制，强化了中央军委集中统一领导，确

保了党对全国武装力量的绝对领导。把七大军区调整划设为五

大战区，健全军委联合作战指挥机构，组建战区联合作战指挥

机构，推动我军历史性地迈入一体化联合作战指挥阶段。完善

了我军党的建设制度。通过制定中国共产党军队党的建设条例、

修订军队政治工作条例等法规，出台中国共产党军队委员会

（支部）工作规定、中国共产党军队纪律检查委员会工作规定

等规定细则，全面完善了军队党的政治建设、思想建设、组织

建设、作风建设、纪律建设制度。整体重塑了贯通全域、直达

基层、覆盖全军的组织体系和制度体系，使重构领导指挥体制

与落实党领导军队基本制度相统一，使军队党的组织体系与新

的战争形态、新的体制编制相契合，进一步强固了党领导和掌

握军队的组织支撑和制度保障，有效增强了各级党组织的领导

力、组织力、执行力，全军听习主席指挥、对习主席负责、让

习主席放心更加坚定自觉。

以改立制，军事政策制度体系实现历史性重构。这次改革

及时把新时代强军的理论成果、实践成果固化升华为制度成果，

重构重塑军事政策制度，促进改革全面深化，保障强军深入推

进。不仅深化改革我军党的建设制度，创新“领兵之制”，形

成了维护党中央权威和集中统一领导，确保党对军队绝对领导

的我军党的建设制度，还创新用兵、养兵、管兵之制，实现军

事政策制度体系整体重塑。创新军事力量运用政策制度。制定

新时代军事战略方针，出台联合作战纲要、非战争军事行动纲

要等法规，构建联合作战法规体系，调整完善战备制度，完善

国际军事合作制度，形成了基于联合、平战一体的军事力量运

用政策制度。重塑军事力量建设政策制度。加强军事人力资源

制度体系设计，创新完善军事训练、装备发展、后勤建设、军

事科研、国防动员等政策制度，形成了聚焦打仗、激励创新、

军民融合的军事力量建设政策制度。改革军事管理政策制度。

创新战略管理、军费管理制度，完善审计监督制度，推进法规

制度建设集成化、军事法规法典化，形成了精准高效、全面规

范、刚性约束的军事管理政策制度。

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摘要：

新时代改革强军的历史性成就强国必强军，强军必改革。改革强军是强军兴军的重要内容和强大动力，改革强军成就是新时代强军成就的亮丽篇章。党的十八大以来，党中央、习近平主席着眼实现中国梦强军梦，把改革强军纳入强军总体布局，上升为党的意志、国家行为，领导开展新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，推动新时代强军事业取得历史性成就、发生历史性变革。以改铸魂，党对军队绝对领导实现历史性强化。这次改革围绕更好坚持党对军队绝对领导、强化中央军委集中统一领导和军委主席负责制，从政治和战略上对我军组织架构进行重构重塑，从体制设计和制度安排上对党领导军队的原则制度进行固化完善，贯穿着强军首在强魂、改革首重强...

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