以创新经营模式助力乡村产业振兴

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以创新经营模式助力乡村产业振兴

市第六次党代会报告指出，深化农村“三变”改革，深入

推动“三社”融合发展，激活农村资源资产，发展壮大新型集

体经济。乡村产业振兴既是攻坚战又是持久战，应坚持问题导

向、目标导向、发展导向，通过创新经营模式，贯通产加销，

融合农文旅，完善利益联结机制，让农民有活干、有钱赚。结

合我市农村实际发展情况，切实走出一条符合实际、科学有效

的产业发展之路，要探索发展农村产业的创新经营模式，注重

“统”“分”结合，明确各自定位，形成产业发展的利益共同

体，统筹家庭农场、农民合作社与村集体经济组织形成合力，

为乡村振兴提供坚实支撑。

统分结合，构建新型农村双层经营体制。创新是乡村全面

振兴的重要支撑。近年来，农村的社会基础与经济基础发生了

较大变化，以“包产到户，包干到户”为代表的分散经营亟待

向适度规模的集中经营转变。构建新型农村双层经营体制就是

要坚持统分结合，解决农村产业发展面临的实际困难。要着重

构建新型职业农民、家庭农场、农民合作社等分散经营主体与

村集体经济组织在农业生产体系中的联系，发挥各自优势，开

展生产经营合作。要以具体经营主体作为生产层面，以村集体

经济组织作为产业服务层面，相辅相成。由经营主体完成播种、

除虫、收割等具体生产环节，以高产量、高质量为目标生产农

产品。由村集体经济组织完成先行先试、统收统销、技术指导

以及补助申报等服务环节，充分发挥管理优势，让产品附加值

提得起来，农产品卖得出去。米旺村推动村集体经济组织与农

业企业签订保底回收协议，推广榨菜种植经验技术，村民种、

村里收，统分结合开创了冬闲种植增收的新道路。

“三变”改革，以股权为纽带形成利益共同体。推进“三

变”改革成为促进农村发展的“新引擎”。要在构建新型双层

经营体制的过程中，大力实施“三变”改革，设置合理的股权

比例，进一步密切和巩固村集体经济组织与具体经营主体的关

系。一是引导村民将自身资源，特别是一些分散难统筹的闲置

资源，如闲置土地、农机及林权等入股农民合作社或家庭农场，

盘活资源，实现农民变股民的转变。二是将村里拥有的资源与

资金，以村集体经济组织为主体投入到具体经营主体中，部分

上级财政补助资金也可以适度探索“以投代补”，占有部分股

权，让村集体经济组织能够获得分红收入，也能对具体经营主

体施加合理影响力，形成联动协作。同时，村集体经济组织的

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摘要：

以创新经营模式助力乡村产业振兴市第六次党代会报告指出，深化农村“三变”改革，深入推动“三社”融合发展，激活农村资源资产，发展壮大新型集体经济。乡村产业振兴既是攻坚战又是持久战，应坚持问题导向、目标导向、发展导向，通过创新经营模式，贯通产加销，融合农文旅，完善利益联结机制，让农民有活干、有钱赚。结合我市农村实际发展情况，切实走出一条符合实际、科学有效的产业发展之路，要探索发展农村产业的创新经营模式，注重“统”“分”结合，明确各自定位，形成产业发展的利益共同体，统筹家庭农场、农民合作社与村集体经济组织形成合力，为乡村振兴提供坚实支撑。统分结合，构建新型农村双层经营体制。创新是乡村全面振兴的重要支撑...

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