以新思路和新举措全方位推动高质量发展

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以新思路和新举措全方位推动高质量发展

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推

动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出

的重大决策，是山西谋划未来发展的大前提、大逻辑、大背景。

省第十二次党代会明确提出了全方位推动高质量发展的目标要

求。全方位推动高质量发展是山西的必然选择，充分反映了全

面建设社会主义现代化国家的本质要求。

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了

新时代。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长

的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入新发

展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。没有发

展，一切都无从谈起；没有高质量的发展，发展也失去意义。

高质量发展不只是一个经济上的要求，而是对经济社会发展方

方面面的总要求；不是个别的、局部的、暂时的，而是全面的、

整体的、长期的。我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚

定不移走高质量发展之路。

就发展基础而言，需要从四个方面来分析把握。一是优势

方面。交通便利快捷，成为承接全方位运输的重要枢纽；资源

得天独厚，是我国重要能源基地和老工业基地之一；文化底蕴

深厚，是中华民族发祥地之一，被誉为“华夏文明摇篮”；发

展韧性强劲，质量与效益实现双提升。二是短板方面。创新支

撑作用发挥得还不够，经济发展资源依赖比较突出，营商环境

有待进一步优化，人才质量需要全面提升。三是机遇方面。国

家政策利好，被确定为全省域转型综改试验区、能源革命综合

改革试点，地处“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发

展、中部地区高质量发展等国家战略的重要区域。四是挑战方

面。区域竞争加剧，在中部六省中竞争力还不够强；生态环境

挑战，实现经济与生态环境治理协调发展成为必须破解的问题。

以叠加作为制度优势，构建高质量发展政策体系。要用足

用好党中央、国务院出台的一系列新政策、新举措，重点统筹

好“五个关系”：统筹好碳达峰与碳中和的关系，尽早进入良

性循环，最终实现碳中和；统筹好发展和减排的关系，加快构

建现代绿色低碳产业体系；统筹好短期和中长期的关系，推动

传统产业高端低碳发展，打造高质量发展新引擎；统筹好生产

与消费的关系，鼓励倡导绿色生产生活方式；统筹好机遇与挑

战的关系，不断催生全新行业和商业模式，努力实现产业结构

转型、产品体系迭代、产业低碳进位的目标。

以高端作为发展方向，引领产业结构全面转型升级。在新

兴产业培育上，要拓展“山西智造”，做大做强碳基等新材料

产业，加快培育数字经济，在新赛道上实现新跨越。在能源产

业创新上，要坚持“先立后破”，探索新型煤炭利用方式，提

高新能源产业占比，实现煤炭资源有序替代。在传统优势产业

提升上，要统筹“强优绿”，加快改造升级步伐，向产业链顶

端冲刺，向附加值高端迈进。在现代服务业提质上，要做到

“高质效”，围绕现代科技服务、物流、文旅、康养等领域，

实现质效“双升”。在现代农业增效上，要突出“特色优势”，

统筹推进省级三大战略，加快五大平台建设，建立农产品精深

加工十大产业集群，真正走出全产业链特优发展模式。在数字

经济发展上，要超前谋划推动，协同推进数字产业化、产业数

字化，打造数字经济核心竞争力，促进数字经济与实体经济深

度融合发展。

以创新作为第一动力，全力构建良好的创新生态。加大重

点领域关键环节科技创新力度，聚焦煤炭开采、煤电、煤层气、

煤化工、氢冶炼等领域，提升传统产业改造升级水平；努力建

设科技创新体系，打造一批国家级、省级重点实验室，积极争

取一批国家科技重大项目，促进创新主体协同互动、创新要素

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摘要：

以新思路和新举措全方位推动高质量发展把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大决策，是山西谋划未来发展的大前提、大逻辑、大背景。省第十二次党代会明确提出了全方位推动高质量发展的目标要求。全方位推动高质量发展是山西的必然选择，充分反映了全面建设社会主义现代化国家的本质要求。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进入新发展阶段，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。没有发展，一切都无从谈起；没有高质量的发展，发展也失去...

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