多措并举满足农民养老需求

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多措并举满足农民养老需求

随着老龄化社会到来，老年人的养老问题越来越突出，尤

其是农民养老问题越来越引起社会的广泛关注。河南是人口大

省、农业大省，农村老年人口群体庞大，深入研究河南农民养

老问题对促进整个社会经济协调发展，实现乡村振兴具有重要

意义。

河南农民养老供需矛盾比较突出

农村养老金标准低，高龄津贴也低。调查结果显示，河南

老年农民每月消费支出金额主要集中在 200~1000 元，占调

查对象的 73.6% ，其中每月消费支出 200~500 元的占

41.1%，500~1000 元的占 32.5%。而河南 2019 年农村基

础养老金标准是每月 103 元，2022 年达到每月 113 元；并且

从2019 年建立高龄津贴制度，按照 80~89 岁、90~99 岁、

100 岁以上三个年龄段每月补助分别不低于 50 元、150 元、

300 元的标准为老年人发放高龄津贴。由此可见，当前河南老

年农民的养老金与满足他们的基本消费支出存在较大差距，即

使在高龄津贴条件下仍无法满足他们的基本消费支出。

农村老人看病难看病贵问题较为突出。在被调查的农村老

年人中有 62.4%认为就医过程中最突出的问题是看病贵，其次

是看病远占 21.4%。随着医疗保障体系改革，越来越多惠及农

村老人的医疗政策得以出台并得到落实，解决了农村老人看病

住院方面的问题，但由于市级及以上医院报销比例低花费大等

原因，农村老人没钱看病的现象依然存在。从过去一年住过院

的老人的住院报销比例看，在省级医院住院的平均报销比例为

46.2%，在省辖市级医院的平均报销比例为 51.7%，在县（市、

区）级医院的平均报销比例为 58%，在乡（镇）医院的平均报

销比例为 65.6%。

农村老人康复照护服务不能得到有效满足。调查结果显示

在生活不能自理的 262 位老人中，有 189 位需要康复护理，占

72.1%，接受康复治疗的有 158 位，占 60.3%，2021 年享受

过政府提供的免费康复照护的有 80 人，占 30.5%；在需要康

复护理的 189 人中，有 80 人能享受到政府免费康复照护，占

42.3%，还有部分老人无法得到康复照护。

农村养老服务机构场地设施和经费不足。调查结果显示，

除居家养老外，农村幸福院养老是农村老人的未来养老趋势，

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摘要：

多措并举满足农民养老需求随着老龄化社会到来，老年人的养老问题越来越突出，尤其是农民养老问题越来越引起社会的广泛关注。河南是人口大省、农业大省，农村老年人口群体庞大，深入研究河南农民养老问题对促进整个社会经济协调发展，实现乡村振兴具有重要意义。河南农民养老供需矛盾比较突出农村养老金标准低，高龄津贴也低。调查结果显示，河南老年农民每月消费支出金额主要集中在200~1000元，占调查对象的73.6%，其中每月消费支出200~500元的占41.1%，500~1000元的占32.5%。而河南2019年农村基础养老金标准是每月103元，2022年达到每月113元；并且从2019年建立高龄津贴制度，按照80...

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