构建公平优质教育体系推动基础教育改革发展

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教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告指出：“办

好人民满意的教育。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高

质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”

基础教育是国民教育的重中之重，肩负着为党育人、为国

育才的时代重任。新时期，教育领域工作者要立足新的历史方

位，深入学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党的

教育方针，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为

中心，不断深化教育改革创新，加快构建公平优质教育体系，

推动基础教育改革发展。

让优质教育资源成为“源头活水”

着眼优质均衡，在改革创新中提质扩容，加速推动优质教

育资源有序合理流动，加快构建以城带乡、整体推进、城乡一

体、均衡发展的教育发展机制，推动实现更优质更广泛的教育

公平。

一要实施公共资源有效倾斜。在财政、教育等公共资源配

置上，优先向薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节倾斜，以缩小优

质教育资源在城乡、区域、校际、群体间的差距，全面推动基

础教育协调发展。二要探索城乡学校共同体建设。健全城乡学

校共同体建设机制，通过以城带乡助推学校间优势互补、资源

共享、教学互通，以常态化合作激发办学活力、提升办学水平，

不断缩小城乡教育差距，扎实推进城乡教育一体化发展。三要

畅通教师流通渠道。从提高生活待遇到城乡教师流动，从职称

评聘倾斜到建立荣誉制度，探索构建激励乡村教师职业发展的

长效机制，完善交流轮岗激励机制，以优质教师资源均衡配置

助力乡村教育振兴。

激活科学教育评价“一池春水”

充分认识深化教育评价改革的紧迫性，确立科学的育人目

标和教育评价体系，加快构建定性评价与定量评价相结合、结

果评价与过程评价相统一的教育评价体系，助推良好教育生态

形成。

一要以高考综合改革铸造科学评价之“芯”。稳妥推进高

考综合改革，加快形成分类考试、综合评价、多元录取的考试

招生模式，以及依据国家统一高考和高中学业水平考试成绩、

参考综合素质评价的多元录取机制。二要以全过程全方位质量

评价夯实科学评价之“基”。通过构建评价监测体系指标，对

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摘要：

构建公平优质教育体系推动基础教育改革发展教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告指出：“办好人民满意的教育。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”基础教育是国民教育的重中之重，肩负着为党育人、为国育才的时代重任。新时期，教育领域工作者要立足新的历史方位，深入学习领会习近平总书记重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，不断深化教育改革创新，加快构建公平优质教育体系，推动基础教育改革发展。让优质教育资源成为“源头活水”着眼优质均衡，在改革创新中提质扩容，加速推动优质教育资源有序合理流动，加快构建以城带乡、整体推...

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