规范研学旅行服务为研学实践高质量发展提供支撑

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习近平总书记指出，要加快推进教育现代化、建设教育强

国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代

新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

研学旅行是落实立德树人根本任务、培养时代新人的重要环节，

是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是综合实践育人的有

效途径。自 2016 年我国研学旅行元年以来，全国中小学校都

在积极开展研学旅行活动，但研学旅行服务有待进一步规范化，

以此推动研学实践高质量发展。

完善制度体系，为研学实践高质量发展提供制度支撑

2013 年，自国务院颁布《国民旅游休闲纲要（2013—

2020 年）》文件以来，国家层面陆续出台一系列政策，特别

是2016 年教育部联合 11 部门发布《关于推进中小学生研学旅

行的意见》，全国中小学研学渐入佳境。但一些地区在推进研

学旅行过程中，存在思想认识不到位、协调机制不完善、责任

机制不健全、安全保障不规范等问题，制约着研学旅行有效开

展。特别是缺乏有针对性的研学旅行保障与运行制度，导致推

行过程中出现了治理体系不完善、缺乏各方协同共享机制、重

游轻学、供需不匹配等现象。因此，针对地方而言，既要深刻

领会国家层面的制度文件精神，更要结合地方实际，制定符合

当地实情的研学旅行政策，尤其是在安全保障、资金筹措、联

动合作等方面，也要做好研学旅行的考评机制，把研学旅行同

绩效考核、升学考核、学分考核、技能考核结合起来。当前，

我国已进入全面建设社会主义现代化国家的征程，研学旅行正

处在大有可为的发展机遇期，各地都要把研学旅行摆在更加重

要的位置，通过完善制度体系，自上而下形成治理体系，推动

研学旅行健康快速发展。

优化服务条件，为研学实践高质量发展提供条件支撑

为强化中小学生研学旅行的效果，主办方、承办方、供应

方等服务群体必须提供适合研学旅行开展的条件。作为主办方，

教育主管部门应统筹协调，做好研学旅行资源整合的牵头人，

中小学校应做好学校方师生研学的组织工作；承办方多指具有

研学资质、依法注册的旅行社，应为中小学生顺利出行做好必

要的衔接工作；供应方涉及对象较多，需要提供基地课程、交

通、住宿、餐饮等服务项目，应具备法人资质、相应经营资质

和服务能力。承办方和主办方应围绕学校相关教育目标，共同

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摘要：

规范研学旅行服务为研学实践高质量发展提供支撑习近平总书记指出，要加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。研学旅行是落实立德树人根本任务、培养时代新人的重要环节，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是综合实践育人的有效途径。自2016年我国研学旅行元年以来，全国中小学校都在积极开展研学旅行活动，但研学旅行服务有待进一步规范化，以此推动研学实践高质量发展。完善制度体系，为研学实践高质量发展提供制度支撑2013年，自国务院颁布《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》文件以来，国家层面陆续出台一系列政...

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