健全宏观政策制定和执行机制

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健全宏观政策制定和执行机制

“十四五”规划纲要提出要“健全宏观政策制定和执行机制，

重视预期管理和引导，合理把握经济增长、就业、价格、国际

收支等调控目标，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控

和精准调控”。2021 年召开的中央经济工作会议进一步指出，

“调整政策和推动改革要把握好时度效”“必须加强统筹协调，

坚持系统观念”“宏观政策要稳健有效”。完善宏观经济政策

制定和执行机制，是完善宏观经济治理的重要内容，必须突出

统筹兼顾、综合平衡，从政策制定到执行全链条管理的角度，

加强宏观经济政策的针对性、协同性、时效性和执行力。

加强宏观经济政策的针对性。坚持以人民为中心的发展思

想，坚持问题导向、目标导向，围绕推动高质量发展和构建以

国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，

紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱

项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、

新举措。统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保

稳定，保持经济运行在合理区间，当前要加大宏观政策调节力

度，扎实稳住经济。完善市场主体参与经济政策的机制，充分

听取企业意见，了解各类市场主体诉求，健全政策市场反馈机

制。有机结合跨周期和逆周期宏观调控政策，针对周期性和突

发性等不同情形分类施策。要在坚定不移推进高水平对外开放

中，完善参与国际宏观经济政策协调机制，全方位守住安全底

线。

加强宏观经济政策的协同性。在健全宏观经济治理体系的

基础上，完善宏观经济政策的综合协调机制，更加强调各类调

节手段的协调配合，系统集成、协同高效地发挥宏观经济治理

效能，使目标制定和政策手段运用保持统一连贯协同，形成治

理合力。注重处理好政府和市场、短期和长期、国内和国际的

关系，必须构建有效协调的宏观调控新机制。健全以国家发展

规划为战略导向，以财政、货币和就业优先等政策为主要手段，

投资、消费、产业、区域等政策协同发力的部门间协调机制和

制度体系。当前要牢固树立底线思维，高效统筹疫情防控和经

济社会发展工作，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全

效益相统一。以改革开放为经济发展增动力，坚定不移深化改

革，善于更多用改革的办法实施调控、解决发展中的问题。

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摘要：

健全宏观政策制定和执行机制“十四五”规划纲要提出要“健全宏观政策制定和执行机制，重视预期管理和引导，合理把握经济增长、就业、价格、国际收支等调控目标，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控和精准调控”。2021年召开的中央经济工作会议进一步指出，“调整政策和推动改革要把握好时度效”“必须加强统筹协调，坚持系统观念”“宏观政策要稳健有效”。完善宏观经济政策制定和执行机制，是完善宏观经济治理的重要内容，必须突出统筹兼顾、综合平衡，从政策制定到执行全链条管理的角度，加强宏观经济政策的针对性、协同性、时效性和执行力。加强宏观经济政策的针对性。坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，围绕推动...

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