政务文稿起草“十悟”

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政务文稿起草“十悟”

通告、通知、请示、报告等文件，总结汇报、调研报告、

领导讲话等材料，都是文以传令、文以载道、文以辅政的重要

政务文稿。文稿起草是秘书工作的重要职责，不仅是其个人素

质的综合反映，也是对其政治品质的有效考量。笔者结合多年

文稿起草工作经验，有以下十方面感悟。

一悟“长”与“短”。文稿起草虽是被动之揽，但也要有

独特之器。要悟己之长。秘书要对自己有分析和判断，长处在

哪里，善在哪点，特在何方，通过艰苦卓绝的学习、积累、锻

造，让特点更特，优点更优，亮点更亮，为起草文稿储备好利

器。要悟自之短。秘书要对个人之短有清晰的认识，接到任务

后要琢磨，熟悉的要力求大胆突破，不落入俗套，更不“炒剩

饭”；不熟悉的，不畏惧，不敷衍，不急躁，运用所学知识和

所掌握资料，多方请教，让短板变长。

二悟“事”与“理”。文稿要事清理明，切忌事之不清理

之不明，或事清理错或理错事乱。要悟历史之事。要有历史思

维，系统眼光。历史已错今天不宜再走，历史走通的今天也不

宜照抄照搬，要具体分析、科学选择，使其符合社会规律、历

史发展规律。要悟当前之势。文稿是在现实条件下解决特定问

题，落笔对形势要有判断。应急之事要准、狠、快、严，长久

规划要体现长期性、发展性。经验之事摆事实、用数据，研究

之事讲逻辑、阐道理。要悟未来之远。文稿生命力既取决于当

下，也取决于未来。毛泽东同志发表的一些重要文章对党的建

设一直发挥着重要作用，这就是文稿着眼点在长远。因此文稿

不能就当时看当时，就事情说事情，既要有历史依据和时代特

点，也要有战略思维和长远谋略，让文稿可管用十年、五十年

甚至上百年。

三悟“古”与“今”。文章既有历史之印记，也有时代之

元素。要悟古之经。文章无道也有道。文稿起草虽无标准模式，

但高手各有其道。要学习古人或刻苦学习、或善于调研等做法，

结合自己特色，形成文稿特色和品牌价值。要悟古之失。文稿

起草失败各有原因，有的人不愿意艰苦学习，只愿意啃老本；

有的人不愿意付出艰苦劳动，只愿意大而化之，粗而浅之，最

后只能原地踏步，难有进步。秘书要有危机思维，防止重走前

辈失败之路。要悟古之无。文章千古传，从来无一同。要根据

时代特点，突出人文元素，借助网络语言等，走古人没有走过

的创造之路，写古人没有写过的文章，打造出具有清新韵味、

经得起时代和历史检验的文稿。

四悟“内”与“外”。文稿较高境界是文内之言文外启迪

文外问题文内解决。要悟文内之事。政务文稿要眼光聚焦、文

字聚力。解决思想问题的突出思想特点，解决作风问题的突出

作风特色；解决体制问题的突出体制性质，解决制度问题的体

现制度要义；解决人员问题的体现人之特性，解决执行问题的

强化执行特色；解决区域问题的强调区域性，解决行业问题的

体现行业特点，不能这一行说那一行话，更不可外行说“内行

话”；解决历史问题的要有历史眼光，解决发展问题的强调时

代特点，文稿要尽可能实现令行禁止或者“药到病除”。要悟

文外之事。有的文稿要做到“醉翁之意不在酒”，直接强调A

问题，但关键要解决 B问题，文稿需要具有教育用意、启发用

意、引导用意。秘书要准确把握哪些是文内之事，哪些是文外

之意，做到用墨、用笔分配、着色的科学，体现文稿的最大功

能和效用。要悟他山之石。解决本地问题要跳出自己看自己，

通过网络或者实地调研等了解他人做法、提法和实际成效，对

照本地实际，提出新观点、新思路、新做法，发展领先的好上

加好，发展落后的跳出旧轨找出新路子，快马加鞭奋起直追。

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摘要：

政务文稿起草“十悟”通告、通知、请示、报告等文件，总结汇报、调研报告、领导讲话等材料，都是文以传令、文以载道、文以辅政的重要政务文稿。文稿起草是秘书工作的重要职责，不仅是其个人素质的综合反映，也是对其政治品质的有效考量。笔者结合多年文稿起草工作经验，有以下十方面感悟。一悟“长”与“短”。文稿起草虽是被动之揽，但也要有独特之器。要悟己之长。秘书要对自己有分析和判断，长处在哪里，善在哪点，特在何方，通过艰苦卓绝的学习、积累、锻造，让特点更特，优点更优，亮点更亮，为起草文稿储备好利器。要悟自之短。秘书要对个人之短有清晰的认识，接到任务后要琢磨，熟悉的要力求大胆突破，不落入俗套，更不“炒剩饭”；不熟悉...

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