稳妥有序推进碳达峰碳中和

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稳妥有序推进碳达峰碳中和

力争 2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和，是

我国向世界作出的庄严承诺，体现出负责任大国的担当。如期

实现碳达峰、碳中和目标，是一场广泛而深刻的经济社会系统

性变革，既是全球应对气候变化、加强全球气候治理的需要，

也是重塑我国能源结构与产业结构，持续推进生态文明建设、

加速绿色转型发展的需要，必然会对我国经济社会发展方式、

国家治理理念产生重大而深远的影响。

实现碳达峰碳中和是新发展阶段的时代课题。“十四五”

时期是我国进入以降碳为重点，推动减污降碳协同增效、促进

经济社会发展全面转型、实现生态环境质量改善由量变到质变

的关键时期。因此，只有主动顺应碳达峰碳中和发展趋势，才

能占得发展先机。

碳达峰碳中和是我国应对气候变化的重要一步。目前，全

球提出碳中和目标的国家和地区已经超过了 130 个，作为世界

上最大的发展中国家，我国将用 30 年左右时间完成全球最高

碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳

中和，面临的是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场

大考。因此，要充分发挥我国集中力量办大事的制度优势，坚

持全国一盘棋，汇聚起地方、行业、企业和社会公众的强大合

力，推动党中央决策部署落实到位。

实现碳达峰碳中和既是顺势而为也是自身内在需求。改革

开放以来，我国创造了举世瞩目的增长奇迹，稳居全球第二大

经济体，2021 年全国 GDP 达到 114 万亿元，比上年增长

8.1%。与此同时，我国人口基数大、资源较为短缺、环境容量

相对有限，2020 年我国石油和天然气对外依存度分别攀升至

73%和43%，铁、铜、镍、钴等战略性矿产品供应长期依赖

国际市场。实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效

率的粗放型增长方式难以为继，必须尽快加以扭转。因此，新

发展阶段，我们必须推进实现“双碳”目标，追求更高质量、

更有效率、更可持续、更为安全的发展。这是破解资源环境约

束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是顺应技术进步趋

势、推动经济结构转型升级的迫切需要，也是满足人民群众日

益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需

要。

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摘要：

稳妥有序推进碳达峰碳中和力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是我国向世界作出的庄严承诺，体现出负责任大国的担当。如期实现碳达峰、碳中和目标，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，既是全球应对气候变化、加强全球气候治理的需要，也是重塑我国能源结构与产业结构，持续推进生态文明建设、加速绿色转型发展的需要，必然会对我国经济社会发展方式、国家治理理念产生重大而深远的影响。实现碳达峰碳中和是新发展阶段的时代课题。“十四五”时期是我国进入以降碳为重点，推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。因此，只有主动顺应碳达峰碳中和发展趋势，才能占得...

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