我国市场监管事业取得历史性成就发生历史性变革

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以习近平同志为核心的党中央高度重视市场监管工作。党

的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，深刻阐

明了新时代市场监管工作一系列重大理论和实践问题，为市场

监管工作指明了方向、提供了根本遵循。2018 年，党中央印

发《深化党和国家机构改革方案》，决定组建市场监管总局，

实现了市场综合监管和综合执法，更加突显出市场监管在政府

架构中的重要作用。全国各级市场监管部门坚持以习近平新时

代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和贯彻落实习近平

总书记关于市场监管工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、

国务院决策部署，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基

调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构

建新发展格局，推动高质量发展，统筹疫情防控和经济社会发

展，统筹发展和安全，牢记“国之大者”，坚持系统观念，持

续深化改革、优化监管、提升服务，纵深推进全面从严治党，

着力加强队伍建设，推动市场监管事业取得历史性成就、发生

历史性变革，市场主体蓬勃发展，市场环境日益完善，质量强

国、知识产权强国建设扎实推进，高效服务现代化经济体系建

设加快推进，有力支撑国家经济实力、科技实力、综合国力跃

上新台阶，促进人民生活品质显著提升。

服务构建新发展格局，全国统一大市场建设取得重大成果

习近平总书记深刻指出，构建新发展格局，迫切需要加快

建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立

全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅

通流动；强调要加快完善国内统一大市场，形成供需互促、产

销并进的良性循环，塑造市场化、法治化、国际化营商环境；

要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业

家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积

蓄基本力量。我们紧紧围绕加快构建新发展格局，着力完善全

国统一的市场制度规则，加强高标准市场体系建设，大力培育

充满活力的市场主体，坚决破除妨碍全国统一市场建设的地方

保护和市场分割，促进要素资源在更大范围内畅通流动，推动

我国市场尽快实现由大到强的历史性转变。

统一的市场规则逐步完善。关于加快建设全国统一大市场

的意见为建设全国统一大市场提供了行动纲领，市场主体登记

管理条例第一次全面统一各类市场主体登记制度，关于强化反

垄断深入推进公平竞争政策实施的意见第一次形成我国公平竞

争顶层设计政策框架。反垄断法、反不正当竞争法及时修订，7

部配套规章和8部平台经济、经营者合规等重点行业和领域指

南发布实施，构建起由多部法律、法规、规章和指南构成，覆

盖线上线下、日趋系统完备的市场公平竞争制度规则体系。

破除行政垄断和市场垄断成效显著。聚焦民生关切和产业

发展重要领域，2018 年以来共查处各类垄断案件554 件，审

结经营者集中案件2696 件，查办各类不正当竞争案件4.6 万

件。推动在全国范围内建立公平竞争审查制度，大力清理和废

除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，国家、省、

市、县四级政府公平竞争审查实现全覆盖，审查政策措施文件

493 万件，持续强化滥用行政权力排除、限制竞争执法，有力

维护市场公平竞争秩序、维护各类市场主体合法权益、维护消

费者权益和社会公共利益，促进我国超大规模市场生态持续优

化。

各类市场主体活力充分激发。纵深推进商事制度改革，先

后实施注册资本从实缴改为认缴、从“先照后证”到照后减证、

从改革注册登记到精简经营许可等一系列改革举措，构建起简

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摘要：

我国市场监管事业取得历史性成就发生历史性变革以习近平同志为核心的党中央高度重视市场监管工作。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示批示，深刻阐明了新时代市场监管工作一系列重大理论和实践问题，为市场监管工作指明了方向、提供了根本遵循。2018年，党中央印发《深化党和国家机构改革方案》，决定组建市场监管总局，实现了市场综合监管和综合执法，更加突显出市场监管在政府架构中的重要作用。全国各级市场监管部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和贯彻落实习近平总书记关于市场监管工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段...

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