以“一体化”思维找准定位推进区域协作

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以“一体化”思维找准定位推进区域协作

习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设

高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。随着《关

于加快建设全国统一大市场的意见》和《长江中游城市群发展

“十四五”实施方案》的发布，地跨湖北、湖南、江西三省的

“中三角”迎来新的发展机遇，将打造成为我国经济增长的

“第五极”，为构建全国统一大市场提供更强劲的增长动能和

更稳定的运行韧性。长沙、岳阳是长江中游城市群和长江经济

带重要的节点城市，承东启西、贯通南北，是“一带一部”的

重要战略节点，区位交通、产业发展、港口开放、人文资源等

方面优势突出，在构建新发展格局中有联结国内大市场的巨大

空间，必须加快融入长江中游城市群，找准自身功能定位，以

“一体化”思维推动区域协作，助推构建国内大循环和统一大

市场。

规划“一张图”，促进一体互进。统一不是单一，也不是

一刀切，而是在维护全国统一大市场的前提下，结合区域重大

战略和区域协调发展战略的实施，加强规划布局，使地区间的

错位分工更合理，优先推进区域市场一体化建设。长江中游城

市群是打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑，在全

国统一大市场中有较大的空间枢纽作用，要加强城市间合作，

强化政策协同、规划协同、产业协同，充分发挥各自比较优势，

形成分工合理、功能互补、协调联动的发展格局。应该建立区

域规划对接融合机制和省际协商协作机制，积极推进产业体系

一体化打造、重大创新平台一体化建设、关键核心技术攻关一

体化组织、科创资源一体化共享、要素资源一体化保障、创新

环境一体化建设。以岳阳为例，作为长江经济带绿色发展示范

区，必须站在长江中游城市群、全国统一大市场的大格局中来

谋划发展，在基础设施、产业布局、对外贸易、文旅发展等方

面加强规划对接，创新产业转移合作模式，探索发展“一区多

园”“飞地经济”，不断拓展市场空间。

交通“一张网”，促进设施互联。基础设施联通是加快区

域协同发展、实现市场一体化的基石，扮演着“先行官”的关

键角色。建设高标准、高质量、高水平的基础设施，有利于各

地充分发挥资源禀赋，更好融入地区乃至全国供应链、产业链、

价值链，实现联动发展。要以提升互联互通效率为重点，以提

高内联外达能力为目标，着力推动陆上、水上、天上、网上四

位一体联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目、关键节点，

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摘要：

以“一体化”思维找准定位推进区域协作习近平总书记指出，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。随着《关于加快建设全国统一大市场的意见》和《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》的发布，地跨湖北、湖南、江西三省的“中三角”迎来新的发展机遇，将打造成为我国经济增长的“第五极”，为构建全国统一大市场提供更强劲的增长动能和更稳定的运行韧性。长沙、岳阳是长江中游城市群和长江经济带重要的节点城市，承东启西、贯通南北，是“一带一部”的重要战略节点，区位交通、产业发展、港口开放、人文资源等方面优势突出，在构建新发展格局中有联结国内大市场的巨大空间，必须加快融入长江中游城市...

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