把着力扩大国内需求摆在突出位置

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把着力扩大国内需求摆在突出位置

明年经济工作千头万绪。习近平总书记在中央经济工作会

议上发表重要讲话，分析当前经济形势，作出重要部署，为全

面建设社会主义现代化国家开好局起好步定向领航。其中，

“着力扩大国内需求”被摆在各项举措的突出位置。会议强调，

要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创

造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。这是以习近平

同志为核心的党中央深刻洞察国际国内形势，坚持问题导向，

立足我们自身实际，释放出的重大政策信号。

“总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实

施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良

性循环。”习近平总书记在会议讲话中作出如此判断。消费、

投资和出口，是拉动经济增长的“三驾马车”。做好明年经济

工作，为何“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”？从理论层

面看，消费和投资为内需，出口为外需，而内需之中，相较于

投资，消费是经济增长的持久内生动力。面对超大规模市场的

现实需求，扩大内需需要更多向依靠消费进行转变。新冠肺炎

疫情发生三年以来，消费受到的冲击远大于投资，因此着眼更

好统筹疫情防控和经济社会发展，优先拉动消费快速回升是推

动明年内需回暖和经济稳步恢复的关键。从外部形势看，全球

经济下行压力较大，加之主要国家面临较为严重的通胀压力，

政策“弹药库”中可用工具少之又少，这对我国外需构成挑战，

出口拉动经济的作用有限。在这一背景之下，通过内需拉动经

济增长尤其是消费拉动就显得格外重要。

实施扩大内需战略一直是我们应对外部冲击、稳定经济运

行的有效途径。1998 年，亚洲金融危机对我国经济发展造成

较大冲击，外需急剧收缩，党中央提出“立足扩大国内需求，

加强基础设施建设”，推出一系列政策，稳定了经济增长

2008 年，针对国际金融危机的冲击，党中央提出“把扩大内

需作为保增长的根本途径”，出台一揽子计划，稳定了市场预

期，使经济迅速触底反弹。2020 年以来，面对新冠肺炎疫情

的严重冲击，习近平总书记指出“要围绕扩大内需深化改革，

加快培育完整内需体系”。我国加快实施重大项目工程，积极

稳定居民消费和企业投资，保持了经济稳定发展。今年12 月

14 日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要

（2022—2035 年）》，对实施扩大内需战略又进行长远谋划。

从历史逻辑看，我国在实施扩大内需战略方面具有丰富的政策

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摘要：

把着力扩大国内需求摆在突出位置明年经济工作千头万绪。习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，分析当前经济形势，作出重要部署，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步定向领航。其中，“着力扩大国内需求”被摆在各项举措的突出位置。会议强调，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国际国内形势，坚持问题导向，立足我们自身实际，释放出的重大政策信号。“总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。”习近平总书记在会议讲话中作出如此判断。消...

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