发挥主渠道作用需增强行政复议能动性

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发挥主渠道作用需增强行政复议能动性

行政复议是监督行政权依法公正行使，促进政府系统自我

纠错，维护群众合法权益、化解行政争议的重要法律制度。习

近平总书记指出，要落实行政复议体制改革方案，发挥行政复

议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作

用。今年 10 月27 日，行政复议法修订草案提请十三届全国人

大常委会第三十七次会议首次审议。要实现“主渠道”目标，

各级行政复议机构必须进一步提高政治站位，强调“能动复

议”，不断提升新时代行政复议工作的能力和水平。

增强行政复议能动性，要求各级行政复议机构根据党和国

家工作大局与改革发展全局需要，在法定框架内充分发挥并最

大限度增强履职能动性，严格依法监督纠错、积极回应群众利

益诉求，力争实质性化解争议。同时，坚持围绕中心、服务大

局，主动拓展行政复议的制度功能，拓宽行政复议的服务领域，

通过高质量的行政复议工作，推动党中央各项重大决策部署落

实落地落细，更好服务保障经济社会整体发展。

坚持和加强党的领导，确保行政复议工作沿着正确的方向

前进

确保行政复议工作的正确方向，必须充分发挥党总揽全局

协调各方的优势，统筹调度各方力量、整合各类资源、运用各

种手段，推动行政争议有效化解。一是将党的群众路线与法治

思维法治方式深度融合，坚持依靠群众共建共治共享，努力做

到民有所呼、我有所应。二是坚守法治底线，坚持在法治轨道

上推进矛盾纠纷化解，处理好实质性化解争议与维护法治权威

的关系，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，不断增强群众

法治意识，营造解决问题靠法的良好法治社会氛围。三是坚持

系统思维，加强行政复议与其他纠纷化解机制的衔接配合，进

一步提高制度耦合质量，打造各有侧重、区分层次、逐层过滤

的多元纠纷化解法治体系，发挥行政复议化解行政争议的主渠

道作用，把行政诉讼作为纠纷解决的最后防线，发挥好信访的

“缓冲器”“减压阀”功能，共同形成化解矛盾纠纷的制度合

力。四是要提升制度效能，按照《法治政府建设实施纲要

（2021—2025 年）》要求打造“社会矛盾纠纷行政预防调处

化解体系”，突出行政机关化解矛盾纠纷的优势和主体地位，

切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，同时加强预防性法律制

度建设，实现矛盾纠纷预防、调处和化解的全周期同步推进。

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摘要：

发挥主渠道作用需增强行政复议能动性行政复议是监督行政权依法公正行使，促进政府系统自我纠错，维护群众合法权益、化解行政争议的重要法律制度。习近平总书记指出，要落实行政复议体制改革方案，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。今年10月27日，行政复议法修订草案提请十三届全国人大常委会第三十七次会议首次审议。要实现“主渠道”目标，各级行政复议机构必须进一步提高政治站位，强调“能动复议”，不断提升新时代行政复议工作的能力和水平。增强行政复议能动性，要求各级行政复议机构根据党和国家工作大局与改革发展全局需要，在法定框架内充分发挥并最大限度增强履职能动性，严格依法监督纠错、积...

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