加快构建和完善国家安全法治体系

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加快构建和完善国家安全法治体系

党的二十大报告指出，强化国家安全工作协调机制，完善

国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、

国家应急管理体系。新征程上，要在科学立法、严格执法、公

正司法、全民守法各环节协同推进，不断提高国家安全法治体

系的系统性、整体性、协同性，为实现中华民族伟大复兴中国

梦提供坚实保障。

坚持科学立法，完善国家安全法律规范体系。良法是善治

的前提。科学立法就是要完善国家安全法律规范体系，紧紧围

绕提高立法质量这个关键，更好发挥国家安全立法在提升治理

能力、优化治理体系、平衡社会利益等方面的作用。要适时推

进总体国家安全观入宪。当前我国国家安全的内涵和外延比历

史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，

内外因素比历史上任何时候都要复杂，要与时俱进明确国家安

全的内涵、外延和工作的体制机制。要突出非传统安全领域立

法的细化完善。《国家安全法》中的制度设计较为宏观，落实

落地还需要专门立法作出详细规定，特别是数字、极地、太空

等非传统领域。要突出党内法规与国家安全法律法规衔接。完

善探索两者沟通机制和相互转换路径，实现两者功能互补和协

同发展，把党对国家安全的绝对领导贯彻到国家安全法律法规

中，以更加清晰的法律义务与责任贯彻党内法规中的政治规矩

要求。

坚持严格执法和公正司法，提升国家安全法治实施水平。

实现国家安全法治，必须通过严格执法和公正司法把国家安全

各项法律规范落到实处。严格执法、公正司法就是要提升国家

安全法治实施水平。要强化执法主体和司法主体协同。当前传

统国家安全领域执法主体与司法主体有着顺畅的工作流程，成

效卓著；非传统国家安全领域执法司法需要相关行业主管部门

协同国家安全机关共同履职。要建立中央与地方之间、部门之

间、军地之间以及地区之间关于国家安全的协同联动机制。要

健全国家安全法治监督体系。国家安全工作的特殊性决定了工

作的秘密性，这就更需要对国家安全执法行为与司法行为进行

约束，强化行政、司法、监察等部门的监督和社会媒体的监督，

避免权力滥用，尊重和保障人权。要强化党对国家安全执法司

法的绝对领导。必须加强党对国家安全工作的绝对领导，发挥

好中央和地方国家安全委员会的作用，统筹协调各个领域、各

个方面、各个部门，统一认识、集中指挥、快速反应，全面、

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摘要：

加快构建和完善国家安全法治体系党的二十大报告指出，强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系。新征程上，要在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各环节协同推进，不断提高国家安全法治体系的系统性、整体性、协同性，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚实保障。坚持科学立法，完善国家安全法律规范体系。良法是善治的前提。科学立法就是要完善国家安全法律规范体系，紧紧围绕提高立法质量这个关键，更好发挥国家安全立法在提升治理能力、优化治理体系、平衡社会利益等方面的作用。要适时推进总体国家安全观入宪。当前我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富...

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