加快建设现代化治理样板城市

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加快建设现代化治理样板城市

党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点，科学

谋划未来 5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大

政方针，提出了一系列新思路、新战略、新举措，是指导我们

全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的

纲领性文件。学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功

夫，深刻领会党的二十大报告对完善社会治理体系在全局工作

中的重要意义以及提出的目标任务，积极对接青岛市第十三次

党代会确定的现代化治理样板城市目标，为加快建设新时代社

会主义现代化国际大都市提供有力支撑。

完善社会治理体系在党和国家事业发展中的重要地位

习近平总书记在二十届中共中央政治局就学习贯彻党的二

十大精神进行第一次集体学习时指出，“全党要在全面学习、

全面把握、全面落实上下功夫，坚定不移把党的二十大提出的

目标任务落到实处，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新

胜利。要同党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，联系

着学。”在新时代十年伟大变革中，社会治理一直是读懂习近

平新时代中国特色社会主义思想的重要途径。

新时代十年来，社会治理在理论创新和实践创新方面都取

得了丰硕成果。党的二十大报告对此予以充分肯定，从总体国

家安全观的高度，认为“共建共治共享的社会治理制度进一步

健全”“平安中国建设迈向更高水平”。在理论创新方面，党

的十八届三中全会着眼于维护最广大人民群众的根本利益，最

大程度增加社会和谐因素，增强社会发展活力，提出创新社会

治理体制，提高社会治理水平，把国家治理体系和治理能力现

代化作为全面深化改革的总目标，指导今后改革全局，影响深

远。随后持续进行理论探索和创新，党的十九大提出“完善党

委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会

治理体制。十九届四中全会专门以此为研究内容，进一步提出

了“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协调、公众参

与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系。较之前增加了

“民主协商”和“科技支撑”两大要素，体现了与时俱进的探

索精神。

习近平总书记不仅在理论创新和顶层设计上重视社会治理

问题，而且每到一处视察工作，都要深入社区，体察民情，了

解基层治理具体成效。2019 年11 月，习近平总书记在上海考

察时指出，“人民城市人民建，人民城市为人民”，“无论是

城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，

都要坚持以人民为中心”。2020 年3月10 日，习近平总书记

在武汉考察，谈到如何补齐治理体系的短板和弱项时，认为要

着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，提出了树立“全

周期管理”意识。同年 3月31 日，考察杭州城市大脑运营指

挥中心时指出，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市

治理体系和治理能力现代化的必由之路，提出城市从智能化向

智慧化转型问题。2022 年7月，习近平总书记在新疆考察时

指出，“社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织

的战斗堡垒作用”。新时代以来，各地积极贯彻落实习近平总

书记关于完善社会治理的理论成果和最新指示，始终坚持以人

民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，从保

障和改善民生做起，推动社会治理重心不断向基层下移，把为

群众服务的资源和力量交给与老百姓最贴近的基层组织，不断

满足人民日益增长的美好生活需要，以“基层善治”开辟“中

国之治”新篇章。在理论创新和实践经验的基础上，2021 年，

中共中央、国务院联合出台《关于加强基层治理体系和治理能

力现代化建设的意见》，将社会治理上升为国家经验和战略方

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摘要：

加快建设现代化治理样板城市党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点，科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，提出了一系列新思路、新战略、新举措，是指导我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫，深刻领会党的二十大报告对完善社会治理体系在全局工作中的重要意义以及提出的目标任务，积极对接青岛市第十三次党代会确定的现代化治理样板城市目标，为加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。完善社会治理体系在党和国家事业发展中的重要地位习近平总书记在二十届中共中央政治局就学习贯彻党的二十大精神进行第...

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