加快能源绿色变革做好现代能源经济文章

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加快能源绿色变革做好现代能源经济文章

绿色是现代能源经济的底色和内在要求。党的二十大报告

指出，要深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规

划建设新型能源体系，加强能源产供储销体系建设，确保能源

安全。近年来，内蒙古加快能源绿色变革，以“风光氢储”为

代表的新能源和清洁能源产业发展强劲，推动自治区能源经济

走上以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，成为

调整优化产业结构、加速新旧动能转换的生动实践。“十四

五”时期是实现碳达峰、碳中和目标的关键期和窗口期，内蒙

古应把握机遇、顺势而变，进一步推动能源绿色变革，做好现

代能源经济这篇大文章。

保障能源安全有序推进能源结构调整优化

内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，肩负着保障国

家能源安全的重要责任。在“双碳”背景下，既要实现能源绿

色化，也要保证能源总量。当前，世界百年未有之大变局加速

演进，世界经济复苏乏力，全球性问题加剧，我们要把保能源

供应、保能源安全作为“国之大者”，从政治和全局的高度把

握，把能源的饭碗牢牢端在自己手里。“富煤、贫油、少气”

是我国的国情，以煤为主的能源结构短期内难以根本改变。因

此，要逐步提高新能源和可再生能源比例，不能不顾本地资源

禀赋及电力供应实际，一味追求提前碳达峰。必须立足煤炭是

主体能源这个实际，以能源安全为核心，在保障电力供应的情

况下，有序替代传统火电。

加强煤炭清洁高效利用。近年来，我国火电清洁高效发电

技术迅猛发展，一些技术已达到世界先进水平，但二氧化碳排

放量依然较高，占能源行业二氧化碳排放总量的 40%以上。当

前，还需按照《全国煤电机组改造升级实施方案》要求，进一

步推动煤电行业实施节能降耗改造、供热改造和灵活性改造

“三改联动”。要深化应用基础研究，探索绿碳专项创新券，

鼓励各企事业单位运用国家级和东部地区重点实验室开展低碳

零碳负碳关键技术攻关。设立技术示范中心或研发中心，推动

以深度挖掘煤电机组超低排放和节能改造潜力为核心的低碳技

术、以“火电+CCUS（碳捕获、利用与封存）”为核心的零碳

技术、以 BECCS（生物质能的碳捕集与封存）为代表的负碳技

术在内蒙古试验落地应用。设置火电灵活性改造的激励机制，

带动火电企业进行技术升级改造。推动煤炭资源转化增值，着

力延长煤炭产业链、提升价值链，推动煤化工产业由燃料向原

料、材料转变，实现煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，

让越来越多的煤炭“由黑变白”。

优化煤炭和新能源组合。自治区党委、政府印发的《关于

完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意

见》（以下简称《意见》），标志着我区碳达峰、碳中和工作

进入全面实施阶段。《意见》要求，到 2025 年非化石能源消

费比重达到 18%，新能源发电装机规模超过火电；到2030 年，

非化石能源消费比重达到 25%左右，新能源发电总量超过火电。

要据此制定提高新能源比重的“任务表”和“路线图”，确保

统筹谋划、有序发展、平衡推进、平稳过渡，防止盲目上马而

造成的类似“弃风”现象，警惕资源浪费和经济损失。一方面，

要紧控火电新增装机规模，同时严控依托增量火电的“风光火

（储）一体化”项目，稳增风光电装机，强化风光电消纳和转

化利用，加大外送；另一方面，要探索新型电力市场交易，通

过市场机制来发掘风光氢各类能源的价值，形成良性发展的内

生动力。

坚持保障优先、安全发展。从内蒙古的能源资源禀赋来看

洁煤、稳油、增气是目前保障能源供应的重要手段。需在确保

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摘要：

加快能源绿色变革做好现代能源经济文章绿色是现代能源经济的底色和内在要求。党的二十大报告指出，要深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。近年来，内蒙古加快能源绿色变革，以“风光氢储”为代表的新能源和清洁能源产业发展强劲，推动自治区能源经济走上以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，成为调整优化产业结构、加速新旧动能转换的生动实践。“十四五”时期是实现碳达峰、碳中和目标的关键期和窗口期，内蒙古应把握机遇、顺势而变，进一步推动能源绿色变革，做好现代能源经济这篇大文章。保障能源安全有序推进能源结构调整优化内蒙古作为国家重要能源和战...

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