坚持系统观念扎实推动高质量发展

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坚持系统观念扎实推动高质量发展

党的二十大报告提出，必须坚持系统观念。坚持系统观念

就是要客观地、发展地、全面地、系统地、普遍联系地观察客

观事物，从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处

理问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足

我国国情和发展实践，坚持系统谋划，深入研究世界经济和我

国经济面临的新情况新问题，及时调整发展理念和思路，完善

宏观经济治理，指引中国经济取得历史性成就、发生历史性变

革，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。站在新

的历史起点上，我们要遵循系统观念的内在规律与实践要求，

从系统观念出发谋划和解决现实问题，统筹抓好各项工作，扎

实推动高质量发展。

处理好“稳”与“进”的关系

稳中求进是推动高质量发展的总基调。推动高质量发展，

必须坚持系统观念，把握好 “稳”与“进 ”的辩证关系。

“稳”是大局、是基础，“进”是方向、是目的。“稳”是

“进”的前提，“进”是“稳”的结果。“稳”和“进”是相

互促进、辩证统一的，要作为一个整体来把握。“稳”是主基

调，要在保持经济社会大局稳定的前提下谋“进”。稳中求进

不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是在把握好度的

前提下有所作为、积极进取。要把“进”的重点放在调整经济

结构和深化改革开放上，提高经济质量效益和核心竞争力。调

整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打，

促进稳增长、调结构、推改革有机结合，牢牢把握发展主动权，

不断夯实发展基础，保持宏观大局稳定。

处理好“质”与“量”的关系

辩证唯物主义认为，量变是质变的前提和必要准备，没有

量变就没有质变；质变是量变的必然结果，量变发展到一定程

度必然引起质变。质量和数量是经济发展的两个重要属性，二

者相互依存、对立统一。经济发展是一个螺旋式上升的过程，

上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。高

质量发展强调既要重视量的发展，更要重视解决质的问题。这

就要求平衡好“质”与“量”的关系，既要防止速度依赖，又

要防止本末倒置，在“质”与“量”的动态平衡中推动经济实

现质的有效提升和量的合理增长。具体来说，要构建高水平社

会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合；加

快构建以科技创新为主要支撑的现代化产业体系，推动产业转

型升级和新旧动能转换；深化改革开放，增强改革系统性、整

体性、协同性，以务实管用的举措和更加科学的方法，推动经

济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力实现有质量、有

效益、可持续的发展。

处理好“内”与“外”的关系

现代市场经济是一个开放的系统，中国的发展离不开世界

世界的发展也需要中国。坚持系统观念，统筹国内国际两个大

局，利用好国际国内两个市场、两种资源，做到“内外兼修”，

是推动高质量发展的内在要求。世纪疫情冲击下，百年变局加

速演进，我国发展内外环境发生深刻变化，面临更趋复杂严峻

的发展环境，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互

促进的新发展格局，是统筹“内”与“外”的战略抉择。

构建新发展格局既要“操其要于上”，加强战略谋划和顶

层设计，也要“分其详于下”，把握工作重点。要将扩大内需

战略同深化供给侧结构性改革有机结合，畅通国民经济循环，

充分挖掘内需潜力，增强国内大循环的内生动力和可靠性。要

推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制

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摘要：

坚持系统观念扎实推动高质量发展党的二十大报告提出，必须坚持系统观念。坚持系统观念就是要客观地、发展地、全面地、系统地、普遍联系地观察客观事物，从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国国情和发展实践，坚持系统谋划，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，及时调整发展理念和思路，完善宏观经济治理，指引中国经济取得历史性成就、发生历史性变革，为全面建设社会主义现代化国家奠定了坚实基础。站在新的历史起点上，我们要遵循系统观念的内在规律与实践要求，从系统观念出发谋划和解决现实问题，统筹抓好各项工作，扎实推动高质量发展。处理好“稳”与“...

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