减负，不能光“减”不“变”

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减负，不能光“减”不“变”

“为基层减负不是一道简单的算术题，而是一道化学题。”

火箭军某旅领导的这句话，点出了为基层减负工作的实质——

“减”只是结果，“变”才是关键。减负，不能光“减”不

“变”。

进入新时代，党中央、中央军委对为基层减负工作非常重

视，确定 2019 年为“基层减负年”，出台了《关于解决形式

主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的

形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通

知》《关于进一步解决形式主义问题做好 2021 年为基层减负

工作主要措施及分工方案》《关于解决“五多”问题为基层减

负的若干规定》……仔细研读这些文件不难发现，形式主义是造

成基层沉重负担的根源。

为了解决这一问题，近年来，各部队从压减文电、精简会

议、控制规范活动、统筹检查考核评比、整治部队管理中不依

规不依法问题等方面各出其招，缓解基层压力，让广大官兵有

更多的时间和精力投入练兵备战。

举措很多，取得了显著成效，也暴露出不少不足。个别单

位对党中央和中央军委对整治形式主义为基层减负的核心要义

领会不够深刻，有的把精文简会简单理解为减少发文和开会数

量，有的开展检查督导依旧舍本逐末、吹毛求疵，却把该执行

的规定放在一边，等等。

须知，形式主义是官僚主义在基层的表现形式，换句话说

很多形式主义就是官僚主义逼出来的：比如，有的机关上午下

通知，下午就要结果，基层只能应付了事、走个形式；有的明

明知道基层没有多余的时间，却同时安排很多工作，换来的也

只能是“纸上落实”。官兵们反映，类似的现象，在基层部队

时有发生。

“人少事多”，是各级口中最常说的一句抱怨。在抱怨之余，

可曾想过，造成这种局面的原因到底是什么？有人说是单位编

制不合理，而陆军某旅一位领导对此并不完全认同：编制人数

少了，相应的工作量也应该减少，之所以出现“事多”，是因

为有些领导和机关还按照以前的模式和习惯开展工作。这位领

导抛出一个问题：“如果我在旅里开会时的讲稿一般由自己准

备，是不是机关干事就不会那么忙了呢？”

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摘要：

减负，不能光“减”不“变”“为基层减负不是一道简单的算术题，而是一道化学题。”火箭军某旅领导的这句话，点出了为基层减负工作的实质——“减”只是结果，“变”才是关键。减负，不能光“减”不“变”。进入新时代，党中央、中央军委对为基层减负工作非常重视，确定2019年为“基层减负年”，出台了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》……仔细研读这些文件不难发现，形式主义是造成基层沉重负担的根源。为了解...

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