规范财富积累机制实现共同富裕目标

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规范财富积累机制实现共同富裕目标

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江

山、守江山，守的是人民的心。以人民为中心是中国共产党的

根本执政理念。党的二十大报告将坚持以人民为中心的发展思

想、坚持人民至上作为重大原则和根本立场贯穿始终，对增进

民生福祉、提高人民生活品质和实现共同富裕作出一系列重要

部署，并指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同

奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。其中，

“规范财富积累机制”作为完善分配制度所提出的新表述，引

发社会各界和海内外广泛关注。

改革开放以来，中国经济社会持续发展，社会总财富不断

增加，人民群众的财富得以快速积累，并以普通储蓄、理财产

品、有价证券、金融保险产品等较为稳定多元的形式存在。从

整体上看，我国居民收入差距有所缓和，但财富差距依然显著，

阶层固化风险不容忽视，城乡之间、区域之间、行业之间的收

入差距需要进一步调节。据国家统计局数据显示，2021 年，

全国居民收入基尼系数为 0.47，整体来看有所缩小，但基尼系

数和高低收入比仍处于较高水平，财产与工资性收入比持续攀

升，中等收入群体收入增速落后于高、低收入群体。由于积累

效应，财富差距比收入差距更为显著：2020 年，受经济增速

区间下移与新冠肺炎疫情冲击交叉影响，中国财富基尼系数一

度上升至 0.704。就收入流动性来看，进入二十一世纪以来，

居民的社会流动性开始放缓，且城镇流动性低于农村，财富的

代际传递加强，机会不公对收入分配的影响凸显，使得最低收

入和最高收入家庭的固化现象更为明显。此外，城乡差距、地

区差距以及行业差距带来的收入分配问题依然存在。

国民收入分配差距的扩大直接限制了居民的消费能力和水

平，还容易加深社会阶层分化，引发不同群体利益冲突和社会

内耗。收入分配问题的解决既关系到经济可持续发展，也关系

到社会公平正义，更关系到国家安全和社会稳定。因此，迫切

需要从制度建设层面规范财富积累机制，增强财富分配的公平

性和合理性。在此背景下，党的二十大报告提出了“规范财富

积累机制”这一与我国当前经济发展阶段相适应的全新概念，

抓住了新时代收入分配的“牛鼻子”，对完善分配制度和实现

共同富裕的战略目标具有重要意义。

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摘要：

规范财富积累机制实现共同富裕目标江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。以人民为中心是中国共产党的根本执政理念。党的二十大报告将坚持以人民为中心的发展思想、坚持人民至上作为重大原则和根本立场贯穿始终，对增进民生福祉、提高人民生活品质和实现共同富裕作出一系列重要部署，并指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。其中，“规范财富积累机制”作为完善分配制度所提出的新表述，引发社会各界和海内外广泛关注。改革开放以来，中国经济社会持续发展，社会总财富不断增加，人民群众的财富得以快速积累，并以普通储蓄、理财产品、有价...

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