科研人员激励机制优化需系统化设计

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科研人员激励机制优化需系统化设计

我国拥有数量庞大的科研人员队伍，科技人力资源总量和

研发人员总数已连续多年位居世界首位。如何适应我国科研体

系向高水平科技自立自强转型，充分发挥科研人员红利优势，

激发科研人员的动力、活力和潜能，提高科研人员整体效能，

建成世界重要的人才中心和创新高地是新时代人才强国战略的

核心任务。

从国际上看，世界主要科技强国围绕激发科研人员创新创

造活力建立了系统性、多层次的科研人员激励体系。一是提供

良好的工作条件和科研环境。一方面，注重提供世界一流的工

作条件，不仅保障充足的科研经费，还非常重视实验室建设，

配置充分满足人员科研需求的实验设备。另一方面，赋予科研

人员极大的科研自主权，允许自由选择研究课题、自主支配研

究经费。此外，建立起了行之有效的科研辅助与支撑体系，减

少了科研人员的各种事务性活动，保障了时间投入。

二是采取丰厚多样的物质和精神激励。许多国家为科研人

员提供了较为全面的薪酬保障，除工资性收入较为客观外，科

研人员可根据工作实际获得额外的智力投入补偿以及灵活的红

利、配股等复合式物质激励。同时，尊重科学家的社会氛围较

为浓厚。世界主要科技强国面向不同科研人群和不同科技领域

设立了系统性的科研荣誉奖励体系，用于表彰各领域不同层次

的优秀科学家，满足其精神追求。

三是人员管理注重遵循科研需求与规律。经过长时间发展

世界主要科技强国逐渐形成了符合科研活动规律的科研人员管

理机制，以此引导科研人员研究方向和研究精力聚焦从而保障

重大科技成果产出。如，考虑到科研活动从投入到产出通常需

要较长时间，许多国家通常采用长期考核机制，以此避免短期

考核带来的不利影响；采取控制科研人员项目参与时间的办法，

以避免科研人员承揽超出精力范围的科研课题，激励科研人员

聚焦本职研究开展突破性、风险性创新探索。

构建积极有效的科研人员激励体系，必须注重系统性。科

研人员激励机制的设计、优化和效能发挥应该遵循系统性原则，

推进科研人员激励体制机制的系统性变革。

健全支持安心科研的科研人员生活保障机制。应在重视科

研人员工作环境和条件的基础上，进一步重视科研人员生活环

境和条件的改善，多方面、全方位提高科研人员的生活质量，

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摘要：

科研人员激励机制优化需系统化设计我国拥有数量庞大的科研人员队伍，科技人力资源总量和研发人员总数已连续多年位居世界首位。如何适应我国科研体系向高水平科技自立自强转型，充分发挥科研人员红利优势，激发科研人员的动力、活力和潜能，提高科研人员整体效能，建成世界重要的人才中心和创新高地是新时代人才强国战略的核心任务。从国际上看，世界主要科技强国围绕激发科研人员创新创造活力建立了系统性、多层次的科研人员激励体系。一是提供良好的工作条件和科研环境。一方面，注重提供世界一流的工作条件，不仅保障充足的科研经费，还非常重视实验室建设，配置充分满足人员科研需求的实验设备。另一方面，赋予科研人员极大的科研自主权，允许...

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