如何更好落实落细林长制

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如何更好落实落细林长制

党的二十大报告强调，要提升生态系统多样性、稳定性、

持续性。近年来，在生态文明领域，涌现出了一批“长”，对

于党政领导干部而言，诸“长”加身，并非只是多了新的头衔

与名号，而是多了一段“责任河”、一片“责任山”、一块

“责任田”。全面推行林长制是责任重新分配、力量重新统筹

的过程，意味着党政一把手对生态环境保护肩负第一责任，在

更高的决策层级、更强的协调水平、更大的动员能力上，要凝

聚起全社会协同参与资源保护与发展的合力。

全面推行林长制，重在推进创新机制。立足新的起点，需

要不断深化“林”作为保护发展主题、“长”作为目标责任主

体、“制”作为政策制度保障，持续解决林草资源保护进而促

进人与自然和谐共生的内生动力问题、长远发展问题、统筹协

调问题，实现林草资源保护发展创新机制。一是重构林草工作

任务体系，实现了目标任务落得实。林长制以保护发展林草等

生态资源为目标，以压实党政领导干部责任为核心，以制度体

系建设为保障，以监督考核为手段，各地均印发林长制实施文

件，制定林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等制度，

建立健全各项配套制度体系，创新建立总林长令、林长巡林、

“林长+”工作机制。在林长制的推动下，各级林草部门的工作

重点更加明确，人民群众的力量也被调动起来，纷纷以生态护

林员、草原管护员、民间林长等身份参与林长制实践，长期以

来困扰林草发展的系列难题得以破解。二是重构林草工作责任

体系，实现了林草资源守得住。通过建立省、市、县（市、

区）、乡、村五级林长责任体系，实行主要领导森林保护与发

展目标责任制，将林长制考核结果作为党政领导干部综合考核

评价的重要参考，使得森林保护与发展在地方党政主要负责人

的目标责任考核中的权重进一步加大、位置进一步前移，并建

立林长巡林提示、交办督导、督查整改等工作机制，严格考核

与执纪问责，使林草资源保护和发展的责任得到层层压实和高

效传导，初步实现了山有人管、林有人造、树有人护、责有人

担，“山有头、林有主，有问题、找林长”逐渐成为共识。三

是重构林草工作推进体系，实现制度改革走得远。一方面，在

任务的纵向推进中，有两方面优势：首先，可以利用行政命令

传导快、权威性高的特点，快速对上一级工作要求作出反应。

其次，可以利用党政主要负责人的资源协调能力，迅速整合区

域内的有效资源，系统解决“九龙治水”“小马拉大车”等问

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摘要：

如何更好落实落细林长制党的二十大报告强调，要提升生态系统多样性、稳定性、持续性。近年来，在生态文明领域，涌现出了一批“长”，对于党政领导干部而言，诸“长”加身，并非只是多了新的头衔与名号，而是多了一段“责任河”、一片“责任山”、一块“责任田”。全面推行林长制是责任重新分配、力量重新统筹的过程，意味着党政一把手对生态环境保护肩负第一责任，在更高的决策层级、更强的协调水平、更大的动员能力上，要凝聚起全社会协同参与资源保护与发展的合力。全面推行林长制，重在推进创新机制。立足新的起点，需要不断深化“林”作为保护发展主题、“长”作为目标责任主体、“制”作为政策制度保障，持续解决林草资源保护进而促进人与自...

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