为什么强调要健全宏观经济治理体系

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为什么强调要健全宏观经济治理体系

党的二十大报告强调，健全宏观经济治理体系，发挥国家

发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，

着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优

化供给结构的关键作用。“宏观经济治理体系”作为习近平经

济思想的重要组成部分，是对宏观调控理念与思路的重要创新。

在党的全国代表大会报告中予以提出，对于推动高质量发展、

构建高水平社会主义市场经济体制具有极其重要的指导意义。

2020 年5月，《中共中央国务院关于新时代加快完善社

会主义市场经济体制的意见》提出“宏观经济治理”概念，指

出要“完善宏观经济治理体制”“进一步提高宏观经济治理能

力”。“十四五”规划纲要赋予“宏观调控”更加丰富的内涵，

首次提出“目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体

系”。这意味着，中央将宏观经济政策框架纳入了国家治理体

系和治理能力现代化全局中加以系统谋划。

从“宏观调控”到“宏观经济治理”，重心从“调控”转

移到“治理”上，宏观经济治理体系特征日益清晰。就目标体

系而言，宏观经济治理体系不仅兼顾了传统宏观调控关注的经

济增长与经济结构等基本目标，而且囊括了民生保障与生态治

理等重点内容；就治理方式而言，宏观经济治理体系要求从全

局出发、从系统出发，在多重治理目标中寻求动态平衡。

高质量发展对健全宏观经济治理体系提出新要求。高质量

发展是党的二十大确立的全面建设社会主义现代化国家的首要

任务。高质量发展以创新为动力，要求宏观经济治理体系积极

营造鼓励创新的制度环境，着力破除一切不利于创新的体制机

制障碍，加强对基础性创新的支持。以协调为特点，要求宏观

经济治理体系尊重客观经济规律，在战略全局上处理好国内大

循环与国内国际双循环的关系、改革发展稳定的关系、政府与

市场的关系、中央与地方的关系、人与自然的关系、城乡区域

等各方面关系。以绿色为本底，要求宏观经济治理体系坚持人

与自然和谐共生，通过制度安排、法律规范、政策支持走资源

节约型和环境友好型发展道路，促进经济社会发展全面绿色转

型。以开放为途径，要求宏观经济治理体系积极参与并推动经

济全球化，主动开展各国之间协调沟通，提出中国方案，彰显

大国担当。以共享为目的，要求宏观经济治理体系坚持以人民

为中心的发展思想，着力补齐民生短板，增进人民福祉，使全

体人民共享经济社会发展成果。

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摘要：

为什么强调要健全宏观经济治理体系党的二十大报告强调，健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。“宏观经济治理体系”作为习近平经济思想的重要组成部分，是对宏观调控理念与思路的重要创新。在党的全国代表大会报告中予以提出，对于推动高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制具有极其重要的指导意义。2020年5月，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出“宏观经济治理”概念，指出要“完善宏观经济治理体制”“进一步提高宏观经济治理能力”。“十四五”规划纲要赋予“...

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