在法治轨道上推进绿色发展

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在法治轨道上推进绿色发展

党的二十大报告强调：“坚持全面依法治国，推进法治中

国建设。”推进绿色发展，促进人与自然和谐共生，必须深入

领会习近平法治思想和习近平生态文明思想，更好发挥法治固

根本、稳预期、利长远的保障作用，引领美丽中国建设，将绿

色转型、污染防治、生态系统保护修复、碳达峰、碳中和推进

等纳入法治轨道，大力落实科学立法、严格执法、公正司法、

全民守法，全面推进绿色发展工作法治化。

健全“绿色法网”，赋能绿色低碳高质量发展

“良法”是“善治”的逻辑起点。近年来，我国已逐步形成

量质并举、务实管用、重点突出的生态环境法制规范体系，但

随着绿色发展深入推进，新情况、新问题不断涌现，应与时俱

进完善生态环境保护立法。

形成精细化生态环境法律规范体系，为推进产业绿色转型

提供全过程制度支撑。落实各级各部门环境保护法律制度条例，

对相关配套规章和实施细则及时查漏补缺，推动修订完善《环

境影响评价法》《碳排放权交易管理暂行条例》等生态环境法

律制度；对重点领域、行业、企业环境问题实行分类、分级、

分层、分流认定，实现横向到边、纵向到底的网格化管理，避

免模糊责任，防止推诿扯皮。

加快制定“双碳”评估指标体系，以法治助力产业升级。

习近平总书记指出，要健全“双碳”标准，构建统一规范的碳

排放统计核算体系，推动能源“双控”向碳排放总量和强度

“双控”转变。应围绕碳达峰、碳中和目标实现需求，加快完

善碳排放监测、核算、核查、报告与评估等碳达峰急需的基础

通用标准，积极研究制定碳中和基础与管理标准；紧跟节能低

碳等技术发展趋势，推动技术研发与标准研制协同布局，引领

“双碳”重点领域技术革新。

完善对绿色科技创新的法律保障，强化产权保护。加快完

善反不正当竞争、金融和知识产权等领域相关法律法规，加强

绿色技术知识产权保护，促进生态环境科技成果转化；推进各

地绿色技术交易中心建设，完善绿色低碳技术和产品检测、评

估、认证体系，推行绿色技术质押融资、信用贷款，助力企业

实现高质量的绿色创新。

提升执法效能，创新绿色发展监管机制

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摘要：

在法治轨道上推进绿色发展党的二十大报告强调：“坚持全面依法治国，推进法治中国建设。”推进绿色发展，促进人与自然和谐共生，必须深入领会习近平法治思想和习近平生态文明思想，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，引领美丽中国建设，将绿色转型、污染防治、生态系统保护修复、碳达峰、碳中和推进等纳入法治轨道，大力落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进绿色发展工作法治化。健全“绿色法网”，赋能绿色低碳高质量发展“良法”是“善治”的逻辑起点。近年来，我国已逐步形成量质并举、务实管用、重点突出的生态环境法制规范体系，但随着绿色发展深入推进，新情况、新问题不断涌现，应与时俱进完善生态环境保护...

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