《乡村振兴促进法》解读(2)

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《乡村振兴促进法》解读

一、出台背景

党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。20xx 年，

出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》、《国家乡村振兴战

略规划（20xx—20xx 年）》；20xx 年，颁布了《中国共产

党农村工作条例》；今年，又颁布了《乡村振兴促进法》。它

们共同构成了乡村振兴战略“四梁八柱”，形成了中国特色社

会主义乡村振兴的顶层设计。

总体来看，乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治基

石，是促进乡村振兴一部打基础、管长远、固根本的大法。乡

村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治保障，将乡村振兴的

重大决策部署和实践经验法定化、制度化。乡村振兴促进法是

实施乡村振兴战略的法治利器，强化了各级政府及有关部门推

进乡村振兴的职责和任务。

二、主要内容

《乡村振兴促进法》分为 10 章74 条，包括总则、产业发

展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设、城乡融合、

扶持措施、监督检查、附则。

（一）第一章，总则。主要包括调整对象和适用范围、主

要原则、总体要求等。强化了“四个优先”（第四条）、强调

了粮食安全战略（第八条）、明确了乡村振兴工作机制（第九

条）。

（二）第二章至第六章。主要对产业发展、人才支撑、文

化繁荣、生态保护、组织建设做出安排。产业发展部分，主要

包括乡村产业发展构架（第十二条）、重要农产品保障战略

（第十三条）、农用地分类管理制度（第十四条）、打好种业

“翻身仗”（第十五条）。人才支撑部分，重点是乡村人才工

作体制机制（第二十四条）。文化繁荣部分，重点是传承和发

展农耕文化（第三十二条）。生态保护部分，重点是农业面源

污染防治（第三十五条）、资源休养生息制度（第四十条）。

组织建设部分，主要包括乡镇的地位和作用（第四十一条）、

党的基层组织建设（第四十二条）、农业农村工作干部队伍建

设（第四十三条）。

（三）第七章，城乡融合。主要包括优化乡村发展布局

（第五十一条）、农村公共基础设施建设（第五十二条）、推

进城乡基本公共服务均等化（第五十三条）。

（四）第八章，扶持措施。主要包括农业支持保护体系和

财政投入保障制度（第五十八条）、巩固拓展脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接（第五十九条）、提高土地出让收入用于农

业农村比例（第六十一条）、设立乡村振兴基金（第六十二

条）、保障乡村产业用地（第六十七条）。

（五）第九章，监督检查。主要包括目标责任制和考核评

价制度（第六十八条）、报告制度（第七十条）、监督检查职

责（第七十一条、第七十二条）。

（六）第十章，附则。明确了施行时间为今年 6月1日。

三、特色亮点

一是确立了乡村振兴工作机制。确立了中央统筹、省负总

责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制，为强化五级书记抓乡

村振兴、充实党委农办力量，发挥考核激励作用，提供了法律

保障。

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标签： #乡村振兴

摘要：

《乡村振兴促进法》解读一、出台背景党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。20xx年，出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》、《国家乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）》；20xx年，颁布了《中国共产党农村工作条例》；今年，又颁布了《乡村振兴促进法》。它们共同构成了乡村振兴战略“四梁八柱”，形成了中国特色社会主义乡村振兴的顶层设计。总体来看，乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治基石，是促进乡村振兴一部打基础、管长远、固根本的大法。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治保障，将乡村振兴的重大决策部署和实践经验法定化、制度化。乡村振兴促进法是实施乡村振兴战略的法治利器，强化了各级政府及有关部门...

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