2021年X市应急管理工作要点

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2021 年X市应急管理工作要点

一、总体要求

2021 年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”规划

的开局之年。全市应急管理工作要坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市关于应急

管理工作的各项决策部署。始终坚持“安全发展、源头管控、

智慧应急、依法治理、科学救援、全域安全”六大理念，统筹

发展和安全，奋力实施市委“六大突破”。按照“一年打基础、

三年缩差距、五年上台阶、十年新跨域”发展步骤，以“基础

建设年”为总抓手，全面推行清单制管理，推动“两示范三基

地”建设，不断夯实应急管理基层基础，完善应急管理体制机

制，扎实推进应急管理体系和能力现代化，为巴中融入成渝地

区双城经济圈建设和加快建设川陕革命老区振兴发展示范区提

供坚强的安全保障。

二、工作目标

安全生产责任体系全面夯实，各类生产安全事故起数、死

亡人数和直接经济损失继续保持“三下降”，全力防范较大及

以上生产安全事故。高效有序应对各类自然灾害，最大限度降

低灾害损失。持续推进“两示范三基地”建设，夯实应急管理

基层基础，推进应急治理体系和能力现代化建设。

三、工作重点

（一）深化应急管理体制机制改革。深入贯彻落实习近平

总书记关于应急管理工作的系列重要论述，认真落实《关于推

进应急管理体系和能力现代化建设的意见》，建立完善区县、

乡镇（街道）、村（社区）三级应急管理体系，督促指导负有

应急管理职责的政府部门及事业单位、团体组织建立应急管理

工作机构。进一步理顺专项指挥部指挥机制，构建上下贯通、

衔接有序的应急指挥体系。进一步健全应急监测预警机制、应

急联合会商机制、应急调查评估机制、应急协同机制，进一步

规范灾害事故信息报送，建立健全应急运行体系。扎实推进应

急科技信息化、应急专家队伍、应急物资和救援装备保障建设，

大力推进群防群治，建立健全应急保障体系。

（二）牢牢把稳安全生产基本盘。全面推行安全生产清单

制管理，压紧压实党政领导责任、行业部门监管责任、企业主

体责任，加快构建横向到边、纵向到底的责任落实机制，将安

全生产责任落实到最小工作单元。深入推进安全生产风险分级

管控与隐患排查治理双重预防机制，精准聚焦我市2个专题和

12 个专项，扎实抓好安全生产专项整治三年行动集中攻坚。强

化风险源头管控，严格安全准入，推动建立高危行业领域的国

土规划、产业布局、项目审批等安全联合审批制度；严格执行

高风险化工项目准入制度，取缔淘汰落后生产能力矿山，尾矿

库确保只减不增。深入推进企业安全生产标准化建设。持续深

化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，提升行政审批

事项现场办结率和群众满意度，进一步优化营商环境。

强化安全监管执法，深入推进应急管理综合行政执法改革

推进分级分类精准化执法。扎实开展“创安2021”专项执法行

动，突出危险化学品、煤矿、非煤矿山、特种设备等重点行业，

紧盯产业集聚区、工业园区、开发区等各类功能区，加大安全

监管力度，依法严厉打击安全生产领域非法违法行为。扎实推

进安全生产行政执法与刑事司法衔接，推动建立安全生产领域

“行刑衔接”联席会议长效机制。依法依规开展事故调查并严

肃追责问责，强化安全生产领域失信行为联合惩戒，建立健全

联合惩戒的跟踪、监督、统计、评估、问责和公开机制。

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摘要：

2021年X市应急管理工作要点一、总体要求2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年。全市应急管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省、市关于应急管理工作的各项决策部署。始终坚持“安全发展、源头管控、智慧应急、依法治理、科学救援、全域安全”六大理念，统筹发展和安全，奋力实施市委“六大突破”。按照“一年打基础、三年缩差距、五年上台阶、十年新跨域”发展步骤，以“基础建设年”为总抓手，全面推行清单制管理，推动“两示范三基地”建设，不断夯实应急管理基层基础，完善应急管理体制机制，扎实推进应急管理体系和能力现代化，为巴中融入成渝地区双城经济圈建设...

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