张卫华书记在全县扶贫开发工作会议上的讲话1.20

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在县委扶贫开发工作会议上的讲话

（2016 年1月日）

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻中央、自治区党委、地委

扶贫开发工作会议精神，按照县委扩大会议决策部署，紧紧围绕

“四个全面”战略布局、社会稳定和长治久安总目标，对当前和

今后一个时期我县脱贫攻坚任务作出部署，动员岳普湖各级党政、

各族干部群众和社会各界力量，凝心聚力、攻坚克难，齐心协力

为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而奋斗。

下面，我讲几点意见：

一、正视问题、强化责任，坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心

2011 年实施新一轮扶贫开发工作以来，岳普湖各级党政加

大扶贫攻坚力度，累计争取到位财政专项扶贫资金 1.1 亿元，整

合各类资金 10.3 亿元，实施项目 400 余个，17 个村摘掉贫困

帽子，贫困人口由 60995 人减少到建档立卡时的 42859 人，贫

困发生率由 51%下降到 33%，农村居民人均可支配收入由

3670 元增加到 7514 元。可以说，“十二五”时期是岳普湖扶

贫开发取得巨大成就的五年，是贫困人口大幅减少、群众生产生

活条件快速改善、农村面貌变化最大、群众得实惠最多、农民增

收最快的五年。

但必须清醒看到，整体贫困仍然是岳普湖现阶段最基本的县

情。岳普湖贫困人口多、贫困程度深、致贫原因杂、脱贫难度大，

9个乡镇有 41 个扶贫开发重点村，占岳普湖行政村总数的

47.1%，占全地区总数的 3.35%；贫困人口 42859 人，占全地

区总数的 4.06%；贫困发生率 33%，比全疆平均贫困发生率高

出12%；比地区平均贫困发生率高出 3%，贫困已成为岳普湖全

面建成小康社会最大的短板；到 2018 年只剩下 3年时间，如期

实现贫困人口全部脱贫，需要每年减贫 1.4 万多人；经过多年努

力，容易脱贫的村和人口已经解决得差不多了，剩下的都是最难

啃的硬骨头，越往后成本越高、难度越大、见效越慢；随着经济

下行压力加大，发展面临既要提速增长又要提质增效的双重压力，

贫困人口就业和增收难度增大，农村居民人均可支配收入与全国、

全疆平均水平仍有较大差距，并且呈进一步拉大趋势；自然条件

恶劣，生态环境脆弱，基础设施和社会事业欠账多，社会保障体

系尚不完善，社会发育程度较低，还有不少贫困户稳定脱贫能力

差，因灾、因病、因学返贫问题比较突出；并且岳普湖贫困问题

往往与民族、宗教、稳定问题相互交织，更增加了脱贫攻坚的难

度。同时，更应该看到，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议

讲话中列举的六个方面矛盾和问题，岳普湖都不同程度存在，精

准扶贫体制还不健全，扶贫开发责任还没有完全落到实处，扶贫

合力还没有形成，扶贫资金投入还不能满足需要，干部群众主观

能动性还有待提高，因地制宜、分类指导还有待加强。总之，脱

贫攻坚时间紧迫、任务繁重，压力前所未有，既面临一些多年未

解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，已经到了

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摘要：

在县委扶贫开发工作会议上的讲话（2016年1月日）同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻中央、自治区党委、地委扶贫开发工作会议精神，按照县委扩大会议决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局、社会稳定和长治久安总目标，对当前和今后一个时期我县脱贫攻坚任务作出部署，动员岳普湖各级党政、各族干部群众和社会各界力量，凝心聚力、攻坚克难，齐心协力为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而奋斗。下面，我讲几点意见：一、正视问题、强化责任，坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心2011年实施新一轮扶贫开发工作以来，岳普湖各级党政加大扶贫攻坚力度，累计争取到位财政专项扶贫资金1.1亿元，整合各类资金10.3亿元，实施项目400...

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