在2021年全市国资国企工作会议上的讲话

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在2021 年全市国资国企工作会议上的讲话

二是市场理念树得不牢。企业“市场意识”淡薄，市场化

用工、薪酬分配及中长期激励机制尚未形成，薪酬分配能升不

能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬低于市场薪酬水平，

“该高不高、该低不低”问题突出。发展依赖政府、依赖财政

的思维依然存在，企业行政化、总部机关化色彩浓厚，等靠要

思想严重，主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强，市场主体

地位尚未真正确立，自我造血功能有待提升。

三是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小，缺乏

效益好、带动大、辐射广的大项目；重点项目基本集中在传统

行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑；部分项目尚处于规划阶

段，投资主体、合作方式等都不明确，且变数较大。与央企、

省企的合作项目太少，专项谋划、主动引进的项目更少。

四是风险管控压力较大。截止 X月底，X户集团公司融资

余额 X亿元，市属企业担保余额 X亿元、环比增加 X亿元，带

息负债率同比增长 X个百分点。部分企业还本付息金额大，资

产负债率高，非标类高成本融资品种多，企业盈利能力难以支

撑债务偿还，依靠借新抵旧，陷入以债养债的恶性循环状态。

针对上述问题，我们要进一步解放思想，创新观念，精准

发力，下大力气破解制约国企改革发展的堵点、痛点、难点，

为市属国企健康平稳运行、提升发展质量扫清障碍、打牢基础。

三、保持定力，鼓劲加压，奋力谱写新时代国资国企改革

发展新篇章

今年是“十四五”开局之年，国资国企必须要实现更大作

为、发挥更大作用。目前，我市国资国企“十四五”规划正在

加紧制定中，综合考虑发展机遇、挑战、优势，“十四五”时

期要努力实现我市国资国企规模效益同步提升、布局结构更加

优化、监管体系不断完善、创新格局初步形成、党的建设全面

加强，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以新发展理念为引领，全力提质增效稳增长

一是加快企业转型升级。要紧紧抓住构建新发展格局所带

来的政策、市场、资源等有利要素，牢牢把握陆港型国家物流

枢纽承载城市建设、跨境电商示范城市、新旧动能转换等带来

的新机遇，调整优化发展目标、发展路径、发展模式，加快淘

汰落后产能，不断增创竞争新优势。二是优化管理挖潜增效。

要把“赚钱”放在突出位置，严控成本、降低费用、优化投资；

要清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，坚决清

理处置延续多年的“僵尸”企业和业务项目；要建立健全严格、

规范、全面、有效的内部管理制度体系，合理划分集团与子公

司的职责边界，进一步提高管理效能。三是提升自主创新能力。

要针对我市国有企业创新不足、科技含量不足的实际情况，拿

出切实可行的战略规划，借助科研院校、国内创新型企业等各

方力量，加强产学研联合创新，在解决关键技术、激励科研成

果转化应用等方面有更大作为。四是谋准谋实项目建设。谋项

目一定要把经济效益放在第一位。各企业要建立“十四五”储

备项目滚动台账，加快落地一批完善企业产业链、培育新增长

点的好项目、大项目。要加大同央企、省企的合作力度，积极

推进签约项目的落实落地。要一切围着项目转、一切围着项目

干，加快推进续建项目进度，高效做好重点项目前期工作，争

取早开工、早投产、早达效。

（二）以改革创新为动力，深入实施国企改革三年行动

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摘要：

在2021年全市国资国企工作会议上的讲话二是市场理念树得不牢。企业“市场意识”淡薄，市场化用工、薪酬分配及中长期激励机制尚未形成，薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬低于市场薪酬水平，“该高不高、该低不低”问题突出。发展依赖政府、依赖财政的思维依然存在，企业行政化、总部机关化色彩浓厚，等靠要思想严重，主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强，市场主体地位尚未真正确立，自我造血功能有待提升。三是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小，缺乏效益好、带动大、辐射广的大项目；重点项目基本集中在传统行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑；部分项目尚处于规划阶段，投资主体、合作方式等都不明确，且变数较...

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