市“十四五”推进创新发展和培育发展新动能调研报告

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习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。以创新

谋发展，实现新旧动能转化仍是经济发展的关键。2021-2025

是巩固提升全面建成小康社会、第一个一百年目标建设成果的

关键时期，是承前启后、继往开来，在新的历史背景下建设富

强民主文明和谐的社会主义现代化国家和实现第二个一百年目

标的战略机遇期。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

“十四五”期间如何确保 xx 经济社会加快发展，推动创新转型、

培育发展新动能、实现高质量发展，将成为五年规划最主要的

挑战和重任。按照全市开展“十四五”规划编制部署，我局围

绕摸清全市“十三五”科技创新规划现状、培育“十四五”创

新发展新动能主题，进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

1.创新投入稳步增长。xx 年全市研究与试验发展（R&D）

经费为 xx 亿元，位居全省 16 位，R&D 经费投入强度为 xx。

从全社会研发投入来看，xx 年全社会研发投入 xx 亿元，较 xx

年增加 xx 亿元，增速为 137%；xx 年全社会研发投入 xx 亿元，

投入较上年增加 xx 亿元，增长 20%；xx 年R&D 经费投入增

长到 xx 亿元，同比增加 xx 亿元，同比增长 18.8%，较 xx 年

增加了近 xx 亿元，较“十二五”末增长 254.24%，年均增长

52.44%。从全社会研发投入强度来看，xx 年R&D 经费投入

强度上升幅度最大，由 xx 年的 0.19%上升到 0.42%，上升

0.22 个百分点；xx 年R&D 经费投入强度为 0.46%，同比增

长9.5% ；xx 年R&D 经费投入强度为 0.52% ，同比增长

13%，较“十二五”末增长 273%，全省的排名由 16 提升到

12 名（限于统计原因，R&D 经费仅能统计 2018 年及以前数

据）。全社会研发投入及强度均保持 40%以上的增幅，充分说

明市委、市政府及全社会越来越重视投入对科技创新的基础作

用和支撑作用。

2.创新主体不断壮大。聚焦“6+2”新型工业和“7+3”现

代特色农业产业体系，大力实施 xx 市科技型企业培育提升行动

计划、xx 市《推进新一代人工智能发展行动方案》，全面宣传

落实加计扣除、科技型中小企业评价办法等政策措施，切实加

强高新技术产业基地和园区建设，积极引导创新要素向企业集

聚，着力梯度孵化培育一批科技型企业、高新技术企业。“十

三五”期间，全市新建省级高新技术产业化基地 xx 个，累计入

库国家科技型中小企业 xx 家，高新技术企业 xx 家。高企数量

较“十二五”时期增加 25 家，首次实现了高新技术产业八大

领域的全覆盖。“十三五”规模以上高新技术企业累计实现主

营业务收入xx 亿元，年均主营业务收入为 xx 亿元，较“十二

五”年均主营业务增长 72%，2016 年主营业务收入xx 亿元，

较2015 年增长 18%。到 2020 年主营业务收入达到xx 亿元，

较2015 年增长 71.69%。高新技术企业数量与产值不断增加，

产业结构持续调整，驱动产业转型发展的动能不断显现。

3.创新体系不断完善。“十三五”期间，积极围绕市委、

市政府确定的重点产业布局创新平台，建成省级科技型企业孵

化器xx 家、众创空间xx 家、重点实验室xx 家、工程技术研

究中心xx 家，市级重点实验室、工程技术研究中心等各类创新

平台xx 家，创新平台覆盖各产业，初步形成了“重点实验室、

企业工程技术中心、产业技术研究院、技术创新联盟、高新技

术企业”五位一体的技术创新体系，为我市产业发展提供了强

有力的技术支撑。

4.创新成果不断涌现。出台《xx 市促进科技成果产出转移

转化十条措施》《推动创新创业高质量发展打造“双创”

升级版重点任务清单》等政策措施 xx 余个，“十三五”期间全

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市“十四五”推进创新发展和培育发展新动能调研报告习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力。以创新谋发展，实现新旧动能转化仍是经济发展的关键。2021-2025是巩固提升全面建成小康社会、第一个一百年目标建设成果的关键时期，是承前启后、继往开来，在新的历史背景下建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家和实现第二个一百年目标的战略机遇期。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。“十四五”期间如何确保xx经济社会加快发展，推动创新转型、培育发展新动能、实现高质量发展，将成为五年规划最主要的挑战和重任。按照全市开展“十四五”规划编制部署，我局围绕摸清全市“十三五”科技创新规划现状、培育“十四五”创新发展...

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