严格把好公文审核这道关

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严格把好公文审核这道关

前段时间，我在单位牵头制定并执笔修改了两个文件：一

个是《关于进一步提高我部政策性文件制定质量的通知》；另

一个是《关于进一步加强和改进我部公文文稿审核把关工作的

通知》。这两个通知可以说是“姊妹篇”，由此引出的两堂课

也是“姊妹篇”。

上一讲，我讲的是《认真守护质量这条“政策生命线”》

这一讲，再专门就《严格把好公文审核这道关》讲一讲自己的

认识、体会和心得。

思贵求异，文贵创新。为了达到“出新”的效果，我在

“讲法”上也变一变，采用和上一讲不一样的方法——先亮出

《通知》中的内容（注：蓝色字体部分），再结合内容进行讲

析，引出我的思考，特别是《通知》内容背后的思考。

机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重

要工具，体现党和政府的公信力和形象，体现治理能力和水平。

“好文稿”历来是××部门的一张特殊名片，我部的文稿质量

总体是好的，但一些文稿也不同程度地存在研究不深、考虑不

周、推敲不够、把关不严等问题，影响了部机关运转质效和 ×

×部门形象。为严格把住把好公文审核这个关键一环，确保文

稿质量，经部领导同意，现就进一步加强和改进我部公文文稿

审核把关工作通知如下。

这一段，概述了公文的地位和作用；突出问题导向，阐明

了制发这个《通知》的目的。文中指出的“研究不深、考虑不

周、推敲不够、把关不严”这“四不”问题，不是我们单位特

有的，可以说是很多机关干部在公文拟制中的通病。

公文拟制，包括公文的起草、审核、签发等程序。一个程

序一道关口，每一关都直接关系到公文质量。其中，审核这道

关非常重要，因为绝大多数“问题公文”都是在这一关被挡住

的。上面所说的“四不”问题，只要审核关把住把好了，什么

问题也无处遁形。

一、实行公文文稿“首办负责制”。各处室（单位，含各

类临时机构、工作专班，下同）要认真履行文稿起草工作的主

体责任，牢固树立“文经我手无差错，精准精到再出手”的理

念，以严肃认真、严谨细致、高度负责的态度做好文稿起草工

作，严格把好“起草关”，做到“草稿不草率，初稿不粗糙”。

各处室主要负责人是文稿起草工作的第一责任人，要切实担负

起领导和把关责任，组织文稿起草人员认真学习、深入研究文

稿所涉及的理论政策、法律法规和业务工作，严格执行《党政

机关公文处理工作条例》关于公文起草的规定。对本处室起草

的文稿，要按照《部机关公文审核“十必审”》制度严格审核

把关，既要认真“审”，又要仔细“核”，切实做到“谁审核、

谁签字、谁负责”，决不让“问题文稿”从自己眼前手中溜过。

具体执笔起草的同志或写作专班要担负起直接责任，严格落实

首办负责制，杜绝频繁更换执笔人，做到“谁起草谁负责、谁

经手谁负责、谁执笔谁跟踪”，以“我就是最后一关”的高度

责任感，对起草的文稿负责到底。各处室要按照“文责自负”

的要求，强化自我审核把关。凡属本处室业务范围的一般性文

稿，不再送各口牵头处室审签；确属综合性文稿或重要政策文

件的，应送归口牵头处室审签。

我们做任何工作，任务落实，责任首先要落实。本《通

知》的第一点要求，就牢牢牵住责任制这个牛鼻子，聚焦公文

起草这个环节，分别对处室的主体责任和自我审核把关责任、

主要负责人的第一责任人责任、执笔者的直接责任特别是首办

责任，分别提出了明确具体的要求，既压实责任，又硬化责任。

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摘要：

严格把好公文审核这道关前段时间，我在单位牵头制定并执笔修改了两个文件：一个是《关于进一步提高我部政策性文件制定质量的通知》；另一个是《关于进一步加强和改进我部公文文稿审核把关工作的通知》。这两个通知可以说是“姊妹篇”，由此引出的两堂课也是“姊妹篇”。上一讲，我讲的是《认真守护质量这条“政策生命线”》这一讲，再专门就《严格把好公文审核这道关》讲一讲自己的认识、体会和心得。思贵求异，文贵创新。为了达到“出新”的效果，我在“讲法”上也变一变，采用和上一讲不一样的方法——先亮出《通知》中的内容（注：蓝色字体部分），再结合内容进行讲析，引出我的思考，特别是《通知》内容背后的思考。机关公文是党政机关实施领...

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