党课：强基固本服务于民打造最具活力的新时代基层战斗堡垒

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党课：强基固本服务于民打造最具活力的新时代基层战斗

堡垒

同志们：

党的基层组织是党执政的组织基础。作为新一届的社区党

组织成员，特别是党组织书记，务必要把抓好基层党建工作作

为首要政治任务，要在社区党组织建设中保持高度的责任感、

使命感、紧迫感，要始终把握抓班子、带队伍、保稳定、促发

展的思路，更要认真学习政策法规，主动研判形势，明确职责

任务，争做推动基层党建发展的先行者。

或许有人会觉得党建工作是空洞的、枯燥的，在社区治理

工作中发挥不了什么作用，这种观点是极端错误的。党的工作

最坚实的力量支撑在基层，基层党组织起到“神经末梢”的作

用，发挥好党建在社会治理中的引领作用，做好党的群众工作，

对强化党的执政基础具有极为重要的意义。而社区党组织，作

为基层一线战斗堡垒，是整个社区的“心脏、引擎和纽带”，

如何充分发挥战斗堡垒作用，在座的各位党组织成员起着关键

作用，肩负重要责任。下面，我们就一起探讨下，新时期社区

党组织如何抓好基层党建工作。

干一行就要精一行，我认为想要抓好基层党建工作，首先

就要了解社区是做什么的，社区党组织委员又该做什么。

中文“社区”一词是中国社会学者在 20 世纪 30 年代自英

文意译而来，因与区域相联系，所以社区有了地域的含义，意

在强调这种社会群体生活是建立在一定地理区域之内的。

所谓社区，是指人们共同生活的一定区域，也成为占有一

定地域的人口集中体，它由五个要素组成，分别是人口、地域、

制度、政策和机构。如学校、工厂、居委会都属于社区。社区

是一个综合基础的群众基础机构，是指若干社会群体或社会组

织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，

是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社区是具有

某种互动关系的和共同文化维系力的，在一定领域内相互关联

的人群形成的共同体及其活动区域。

尽管社会学家给社区下出的定义各不相同，但对社区下的

定义在构成社区的基本要素上认识还是基本一致的，普遍认为

一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规

模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。社区就是这样

一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同

体”。由此我们可以总结出社区的特点：有一定的地理区域；

有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利益；有着较密

切的社会交往。

现今国内社区，绝大部分是由城镇的居民委员会改名而来

少部分由并入城镇的村委会改名而来。大陆的社区是党和政府

传递、落实政策和了解民情的最基层，社区在行政上接受街道

街道领导。社区的功能主要包含管理功能（管理生活在社区的

人群的社会生活事务）、服务功能（为社区居民和单位提供社

会化服务）、保障功能（救助和保护社区内弱势群体）、教育

功能（提高社区成员的文明素质和文化修养）、安全稳定功能

（化解各种社会矛盾，保证居民生命财产安全）。

对应社区的定义和功能，我们对社区工作者的工作进行总

体概括，就是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社

区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、

文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和

生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、

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标签： #基层

摘要：

党课：强基固本服务于民打造最具活力的新时代基层战斗堡垒同志们：党的基层组织是党执政的组织基础。作为新一届的社区党组织成员，特别是党组织书记，务必要把抓好基层党建工作作为首要政治任务，要在社区党组织建设中保持高度的责任感、使命感、紧迫感，要始终把握抓班子、带队伍、保稳定、促发展的思路，更要认真学习政策法规，主动研判形势，明确职责任务，争做推动基层党建发展的先行者。或许有人会觉得党建工作是空洞的、枯燥的，在社区治理工作中发挥不了什么作用，这种观点是极端错误的。党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党组织起到“神经末梢”的作用，发挥好党建在社会治理中的引领作用，做好党的群众工作，对强化党的执政基础具有...

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