下稳四道功夫，公文写作才能根深干稳、枝繁叶茂

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机关是党委的办事机构，是党委活动运转的中枢，运转的

载体就是公文，公文写作是政治机关人员的最基本技能。因此，

机关干部对公文写作不应限于应知应会，而应是熟练、精通、

得心应手。结合我从事公文写作的一些体会，谈点个人的认识。

一是功夫下在破题上——立意高远。一般情况下，谈论公

文的结构、修辞、语法等，都是在谈怎么写的问题，而谋题立

意则是研究写什么的问题。显然写什么比怎么写更加重要。一

是谋题立意的重要性。公文是代表党委发文，模式基本固定，

不是个人的文采展示和情感抒发，必须体现主要领导及分管领

导的意志。因此，把握领导意图是公文起草谋意立题的关键。

谋题立意就如同我们画一棵树，一定要先画好树的主杆，这是

关系整幅作品全局的一个重要环节，它确定了整篇文章的结构

和要点。二是谋题立意中的常见问题。谋题不清楚，导致文种

混用，如请示和报告混用，在报告中带有请示事项或者把请示

写成报告形式。立意不明确、主题不突出，东拉西扯、平辅直

叙，一盘散沙，什么事都想说清楚，什么事都说不清楚，把主

题淹没在一堆不相关的材料中。三是谋题立意中常用方法。打

好腹稿，搭好框架。我自己写东西就习惯于打腹稿，拿几张纸，

先勾出文章的框架，不管再大的报告，再大的文章，先把意立

起来，把提纲列出来，文章就成了一半。具体写作的过程就是

添枝加叶的过程，只要拥有详实的材料，就没有什么难度。同

事之间相互交流。有时接到一篇难度大、比较复杂的文稿起草

任务，一时把它的框架理不出来，这时候，可以找领导、同事

先沟通，甚至争论，找一些参考资料，把思路理清了、材料找

得差不多了再动笔，就能起到事半功倍的作用。

二是功夫下在服务上——把握受众。公文的服务对象就是

受众，谁接收公文，谁就是服务对象。公文的内容，无论是函

商某个问题，还是向上级请示某一问题，都是要谋求自身的利

益。换句话说，公文作为载体，承载着谋求自身利益的诉求，

能否达到目的，取决于公文是否能打动受众，取得受众的理解

和支持，所以起草任何公文都应站在受众的角度思考问题，让

受众看得懂、理解透，这是公文的基本功能。“蠢人用他知道

的说服我，智者用我知道的说服我”，例如领导讲话，执笔虽

然是你，但讲演者是领导，必须由你转入领导的角色，站在领

导的高度去立意，应该了解领导的个性、工作思路、讲话风格

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标签： #公文写作

摘要：

下稳四道功夫，公文写作才能根深干稳、枝繁叶茂机关是党委的办事机构，是党委活动运转的中枢，运转的载体就是公文，公文写作是政治机关人员的最基本技能。因此，机关干部对公文写作不应限于应知应会，而应是熟练、精通、得心应手。结合我从事公文写作的一些体会，谈点个人的认识。一是功夫下在破题上——立意高远。一般情况下，谈论公文的结构、修辞、语法等，都是在谈怎么写的问题，而谋题立意则是研究写什么的问题。显然写什么比怎么写更加重要。一是谋题立意的重要性。公文是代表党委发文，模式基本固定，不是个人的文采展示和情感抒发，必须体现主要领导及分管领导的意志。因此，把握领导意图是公文起草谋意立题的关键。谋题立意就如同我们画...

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