关于常态化疫情防控情况下推进社区治理的调研报告

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城市社区治理是基层治理的重要环节，关乎党的执政基础

社会稳定和人民幸福。党的十九大以来，习近平总书记作出一

系列重要论述，为新时代加强城市社区治理指明方向、提供遵

循。市委将此项工作摆在重要位置，相继出台《关于加强和完

善城乡社区治理的实施意见》、《关于加强 XX 城市基层党建

工作的意见》、《关于加强社区工作者队伍专业化建设的意

见》等文件，将社会资源、管理权限、民生服务下沉，提升全

省社区治理水平。今年新冠肺炎疫情发生以来，市委将习近平

总书记提出的“坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区”作为

发力点，组织全市社区迅速投入疫情防控阻击战，构筑起群防

群治的坚强防线，经受住了大战大考的实际检验。

但从当前情况来看，我市疫情防控中社区治理也暴露出一

些新问题。为此，专题调研组于今年 7月创新开展专题“云调

研”，面向全市发放街道、社区、居民三个层面的电子调查问

卷XX、XX、XX 份，开展电话访谈 XX 人次，并对相关部门和

XX 个县（区）进行实地调研，征集意见建议 XX 项，现将有关

情况报告如下。

一、总体情况及成效

当前，我市共有社区 XX 个，平均 X户/社区；社区工作者

X人，平均 X人/社区、X户/人；社会组织 XX 家，平均 X家/

社区。2016 年以来，我市城市社区建设取得实效，主要体现

在：

（一）党建引领有力。建立党建网络体系，依托 XX 个社

区党委统筹带动 XX 个基层党组织；党在城市各领域组织覆盖

率达 XX%，工作覆盖有效扩大；普遍建立党建联席会议制度，

街道社区、驻区单位、新兴领域党建融合，全面覆盖、多方联

动、条块结合的党建格局加快形成。

（二）扩权减负有效。实施街道管理体制改革，优化机构

设置，构建起更好服务群众、简约精干的基层组织架构。赋予

街道“吹哨”权、“上手”权、“打分”权，建立责任清单、

权力清单，街道党组织“轴心”作用不断强化。推进社区减负，

落实社区事务准入制度，取消与主责主业无关职能，清理XX%

原需社区开具的各类证明。

（三）服务设施改善。2016 年至2019 年，逐年加大资

金投入，三年间累计下拨社区建设补助资金XX 万元，努力改

善社区综合服务设施，基础设施、公共服务、便民服务均得以

加强。截至 2019 年底，全市社区综合服务设施覆盖率达 XX

%，提前 2年完成目标任务。

（四）社工待遇提高。科学建立薪酬制度体系，按当地最

低工资 2.5 倍左右标准核定社区工作者人均补贴标准，当前平

均工资为 XX 元/月，较2016 年上调XX%。落实基本养老、基

本医疗等社会保险，全省均按标准落实补贴。社区工作岗位受

关注度提升、吸引力增强，从业人数较 2016 年增长 XX%，大

专以上学历者占比增长 XX%。

二、疫情防控中亟待解决的问题

问题一：社区党建基础不牢

1.党建网络体系标准不一。尽管各地均建立了党建网格体

系，但是层级设置五花八门。就社区本级来说，XX%的受访社

区党组织系党支部，XX%系党总支，XX%系党委，直接导致疫

情防控力量强弱不均。例如某区构建“街道—社区—小区—网

格—楼栋（单元）党员中心户”五级组织体系，另一区则推行

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标签： #调研报告 #疫情防控

摘要：

关于常态化疫情防控情况下推进社区治理的调研报告城市社区治理是基层治理的重要环节，关乎党的执政基础社会稳定和人民幸福。党的十九大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，为新时代加强城市社区治理指明方向、提供遵循。市委将此项工作摆在重要位置，相继出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》、《关于加强XX城市基层党建工作的意见》、《关于加强社区工作者队伍专业化建设的意见》等文件，将社会资源、管理权限、民生服务下沉，提升全省社区治理水平。今年新冠肺炎疫情发生以来，市委将习近平总书记提出的“坚持不懈做好疫情防控工作关键靠社区”作为发力点，组织全市社区迅速投入疫情防控阻击战，构筑起群防群治的坚强防线，经受...

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