关于加强社区建设管理工作的意见

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关于加强社区建设管理工作的意见

为进一步加强社区建设和管理，促进社会和谐稳定，全面

实现“富民强市”有关要求，结合我市实际，特制定本意见。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入

贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照

“管理有序、服务完善、文明祥和”的总体要求，着力加强和

改进社区的组织建设、队伍建设、制度建设和设施建设，创新

社区管理服务方式，完善社区管理服务体系，强化社区管理服

务功能，增强社区维护稳定能力。争取通过 3到5年的努力，

把全市城乡社区全面建设成管理体制更加健全、民主自治更加

深入、服务体系更加完善、社会环境更加稳定、队伍素质更加

优良、服务设施更加完备的安居、宜居、乐居的幸福家园。

（二）基本原则

1.坚持以人为本原则。始终把实现好、维护好、发展好最

广大人民群众的根本利益作为社区建设和管理的出发点和落脚

点，在加快经济发展的基础上，大力保障和改善民生，着力解

决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群

众更多地共享改革发展成果。

2.坚持改革创新原则。充分结合我市自身特点，坚持解放

思想，敢于先行先试，大胆开拓创新，积极破除社区建设和管

理的体制障碍，建立健全充满活力、富有效率、更加和谐的新

时代社区。

3.坚持夯基固本原则。注重基础建设，切实在政策落实、

资源配置、财力投放、队伍建设等方面重点向社区倾斜，以加

强社区党的组织建设带动其他各类基层组织建设。

4.坚持统筹协调原则。正确处理好改革发展稳定的关系，

坚持改革与发展、经济与社会有机结合，重点突破与整体推进、

政府推动与市场运作、当前工作与长远目标有机统一，因地制

宜、分类指导，扎实有效地推进改革创新。

二、主要任务

（一）加强社区组织建设

1.加强社区党组织建设。社区党组织是党在社区的基层组

织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和

各项工作的领导核心。社区党组织根据党章有关规定设立，在

街道党工委领导下开展工作。建立健全横到边、纵到底政府党

组织“网络”，纵向形成社区党总支、居民小区党支部（楼院

党小组）组织体系，横向形成以街道党工委为中心、社区党组

织为基点、辖区各单位各行业党组织共同参与的联建格局。

2.加强社区居民委员会建设。社区居民委员会是社区居民

自治的组织者、推动者和实践者，由社区居民依法选举产生，

在社区党组织的领导下，依法履行职责。社区居民委员会的设

立、撤销和规模调整，由区（市、县）人民政府决定，报市民

政部门备案。每个社区常住人口规模一般在3000 户左右，社

区居民委员会一般配置 5—9 人，并成立人民调解、治安保卫、

公共卫生、计划生育、群众文化等下属委员会，有效承接社会

管理和服务。辖区人口较多、管理和服务任务较重的社区可加

社区专职工作人员。

3.选齐配强居民小组长、楼院门栋长。原则上按照 300—

500 户的规模设一名居民小组长，一个楼栋设一名楼（栋）长。

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摘要：

关于加强社区建设管理工作的意见为进一步加强社区建设和管理，促进社会和谐稳定，全面实现“富民强市”有关要求，结合我市实际，特制定本意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的总体要求，着力加强和改进社区的组织建设、队伍建设、制度建设和设施建设，创新社区管理服务方式，完善社区管理服务体系，强化社区管理服务功能，增强社区维护稳定能力。争取通过3到5年的努力，把全市城乡社区全面建设成管理体制更加健全、民主自治更加深入、服务体系更加完善、社会环境更加稳定、队伍素质更加优良...

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