在区委全会上的讲话(4)

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在区委全会上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就经济工作讲几点意见：

一、认真分析，科学研判，准确把握上半年经济运行态势

今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们认

真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦全面建成小

康社会、决战决胜脱贫攻坚，落实五项要求、奋力追赶超越，

以“保护大秦岭、融入大 X、建设副中心”为目标，聚力推进

“东进、西跨、中优、南控、北通”发展布局，全力做好“六

稳”工作，全面落实“六保”任务，区域经济总体呈现“企稳

回升、逐渐向好”的运行态势。但综合分析，X区经济工作仍

存在不少的困难和问题：

一是经济形势依然严峻。上半年，全国 GDP 同比下降 X

%，全省 GDP 同比下降 X%；全市 GDP 同比增长 X%，位居

副省级城市第 1位。从当前形势看，国内经济发展向好的基本

面没有变，经济增长总体平稳可控，经济运行基础不断稳固。

但受新冠肺炎在全球蔓延加剧等不利因素严重冲击，我国经济

运行仍面临诸多不确定因素，对 X区也将产生深层次的影响。

二是主要指标差距拉大。上半年，全区实现生产总值 X亿

元，同比下降 X%，低于全国、全省、全市经济增速，给全市

经济发展拖了后腿。规模以上工业增加值增速 X%，固定资产

投资增速 X%，社会消费品零售总额增速 X%，一般公共预算

收入增速 X%。从这些主要经济指标可以看出，X区经济总量

偏小、对全市贡献度不高的问题仍未改善，反而有逐步拉大的

趋势，经济运行存在下行的惯性风险。

三是项目落地效率不高。上半年，针对X区重点项目投资

额少、体量小的现状，精心筹划举办了“关中山水最佳处·千年

古都新热土”2020 年优质地块推介会等活动，与万达、天朗、

市水务集团签订了合作协议，与XX 达成了合作意向，新区板

块土地挂牌吸引 X家企业 26 轮竞争，溢价达到 XX%，初步实

现了 X土地价值兑现，X区对外吸引力明显提升。但签订的项

目大多处于意向合作阶段，尚未全面落地实施。加之前期征地

拆迁阻力较大，重点项目推进依然困难重重。

四是基础设施依然滞后。上半年，X区基础设施建设全面

提速，X大道南半幅提前实现通车，“三改一通一落地”工作

稳步推进。但这些基础设施项目仍处于推进阶段，其经济价值

和社会效益还未完全显现。同时，虽然X区成功创建了“四好

农村路”全国示范县，但向东、向北道路仍然不畅。如何发挥

好基础设施在兑现城市价值中的巨大作用，是我们亟待研究解

决的问题。

五是托管区域下滑严重。X等托管区域固定资产投资、规

上工业总产值等经济指标占X区一半以上，托管后与X区实行

经济指标比例分成，但受疫情影响，托管区域上半年经济下滑

明显，加之托管后对接沟通不够，对 X区经济数据影响严重，

直接导致X区各项指标完成状况不甚理想。

六是发展空间严重受限。上半年，我们按照产业结构多元

化功能区目标定位，坚持高起点、高标准编制“十四五”发展

规划和国土空间规划，但作为传统农业生产区县，市上 2019

年下达X区粮食功能区划定任务 X万亩，除托管区域外，全区

粮食生产功能区划定面积任务仍为 X万亩；加之《X城市总体

规划（2008-2020 年）》确定 X区城镇建设用地规模仅为X

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摘要：

在区委全会上的讲话同志们：按照会议安排，我就经济工作讲几点意见：一、认真分析，科学研判，准确把握上半年经济运行态势今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚，落实五项要求、奋力追赶超越，以“保护大秦岭、融入大X、建设副中心”为目标，聚力推进“东进、西跨、中优、南控、北通”发展布局，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，区域经济总体呈现“企稳回升、逐渐向好”的运行态势。但综合分析，X区经济工作仍存在不少的困难和问题：一是经济形势依然严峻。上半年，全国GDP同比下降X%，全省GDP同比下降X%；全市GDP同...

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