在全市乡镇（街道）人大干部培训班上的讲话

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履职尽责开拓进取

奋力谱写新时代乡镇人大工作新篇章

——在全市乡镇（街道）人大干部培训班上的讲话

同志们：

按照培训班的安排，下面我围绕“新时代乡镇人大干部如

何履职尽责”这一主题，与大家交流一些看法。不当之处，欢

迎大家批评指正。

一、乡镇人大基本定位和基本职权

（一）乡镇人大的法律地位。《宪法》规定我国行政区划

为四级区划、四级政权，但实际上由于实行“市管县”体制，

在实际工作中是五级区划、五级政权，乡镇人大为基层人民代

表大会。《地方组织法》明确规定：地方各级人民代表大会都

是地方国家权力机关。

（二）乡镇人大的属性。一是政治机关。乡镇人大是党领

导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意

识”，坚持党对人大工作的全面领导，坚决做到“两个维护”，

自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保

持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

二是工作机关。习近平在党的十九大报告中指出，要“使各级

人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工

作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”所谓工

作机关，就是有效担负起各项法定职责并落实到工作中去。这

就需要全面加强自身建设，不断提高履职能力，积极担当，善

作善成。三是代表机关。习近平总书记深刻指出，“人民代表

大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深

深根植于人民之中。”“各级国家机关加强同人大代表联系、

加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，

是人民对自己选举和委派代表的基本要求。”人大由民主选举

产生，对人民负责，受人民监督，必须在密切联系人民群众方

面走在前头，努力做到民有所呼、我有所应。要坚持以人民为

中心的思想，为人民用权、为人民履职、为人民服务，千方百

计为人民办实事、干好事、解难题，实现好、维护好、发展好

最广大人民的根本利益。

（三）乡镇人大的基本职权。《宪法》赋予地方各级人大

的职权是：地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、

法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和

发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业

建设的计划。《地方组织法》明确规定了乡、民族乡、镇的人

民代表大会行使列职权：1、在本行政区域内，保证宪法、法律、

行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执

行；2、在职权范围内通过和发布决议；3、根据国家计划，决

定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；4、

审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；

5、决定本行政区域内的民政工作的实施计划；6、选举本级人

民代表大会主席、副主席；7、选举乡长、副乡长，镇长、副镇

长；8、听取和审查乡、民族乡、镇的人民政府的工作报告；

9、撤销乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令；

10、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财

产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民

的人身权利、民主权利和其他权利；11、保护各种经济组织的

合法权益；12、保障少数民族的权利；13、保障宪法和法律赋

予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。少数民

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标签： #乡镇 #培训 #街道

摘要：

在全市乡镇（街道）人大干部培训班上的讲话履职尽责开拓进取奋力谱写新时代乡镇人大工作新篇章——在全市乡镇（街道）人大干部培训班上的讲话同志们：按照培训班的安排，下面我围绕“新时代乡镇人大干部如何履职尽责”这一主题，与大家交流一些看法。不当之处，欢迎大家批评指正。一、乡镇人大基本定位和基本职权（一）乡镇人大的法律地位。《宪法》规定我国行政区划为四级区划、四级政权，但实际上由于实行“市管县”体制，在实际工作中是五级区划、五级政权，乡镇人大为基层人民代表大会。《地方组织法》明确规定：地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。（二）乡镇人大的属性。一是政治机关。乡镇人大是党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明...

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