调研报告：强化水资源管理破解取用水难题

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调研报告：强化水资源管理破解取用水难题

市委*在市委全体（扩大会议）第一次全体会议上指出，要

把解放思想作为先导工程，扎实开展“解放思想大讨论”活动，

以思想解放促进高质量发展。为深入贯彻习近平总书记考察江

西重要讲话精神和市委指示精神，进一步转变思想观念，全力

奋勇争先，现以“强化水资源管理，破解取用水难题”为题开

展专项调研，旨在摸清全市水资源基本情况，剖析问题症结，

提出解决措施。

一、X市水资源基本情况

X市地处万里长江、千里京九、百里鄱湖的交汇之点，是

我国首批 5个沿江对外开放城市、长江沿岸十大港口城市之一。

X市独享长江 X段152 公里“黄金岸线”，拥有鄱阳湖三分之

二水域，境内河湖星罗棋布，水网密织，水域面积占国土面积

近1／5。X市多年平均降水量 1508.8 毫米，多年平均水资源

总量 153.28 亿方，人均水资源量 2373 方，仅为全省平均水

平76％，全省排名第 9.2016 年，根据《关于印发 X省水资源

管理三条红线控制指标（2020 年、2030 年）的通知》，全市

2020 年用水指标 23.25 亿方、2030 年用水指标 24 亿方。

二、水资源管理与保护工作成效

近年来，市水利局认真贯彻习近平总书记“十六字”治水

思路，以实施最严格水资源管理制度为抓手，大力实施国家节

水行动，持续推进水资源节约集约利用，取得了较好的成效。

2022 年、2023 年全省最严格水资源管理制度考核 X连续 2年

荣获全省第一。

（一）“双控目标”超前完成。2023 年，全市用水总量

22.52 亿方。较 2020 年，万元 GDP 用水量下降 11.2％，万

元工业增加值用水量下降 20.9％。农田灌溉水有效利用系数

0.544。万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数均

提前完成“十四五”目标任务。

（二）节水型社会建设全面推进。累计建成各类节水载体

一千多个，其中省级节水型载体127 个，公共机构节水型单位

创建实现全覆盖。全市 11 个县（市、区）建成县域节水型社

会达标县，建成比例达 91.2％，位列全省一类市第一名。

（三）取用水全过程管理持续规范。严格水资源论证和取

水许可管理，定期开展监督检查，规范用水行为。完成全市规

模以上非农取水户和大中型灌区渠首取水在线监测计量全覆盖，

完成市内高校和年用水量 1万方以上企业计划用水全覆盖。

（四）水资源改革创新稳步推进。大力推进 X市城区再生

水利用配置试点，2023 年，X位列全国 23 个优秀试点城市第

8名，并在全国再生水利用配置试点范例观摩交流会上作典型

发言。深入推进水权改革，累计完成水权交易47 宗，交易水

量2566 万方，交易金额345 万元，交易总量、交易金额均位

列全省首位。

（五）全民护水氛围不断浓厚。积极引导全社会参与水资

源节约集约保护宣传，不断营造全民护水的良好社会氛围

2023 年，市水利局获水利部《公民节约用水行为规范》主题

宣传活动优秀组织单位。

三、存在的主要问题

调研发现，随着经济社会发展，X水资源管理与保护的形

势日益严峻，突出表现为“发展型”缺水、用水结构不合理、

用水效率不高、人才技术支撑不足、节约用水意识不强等问题。

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调研报告：强化水资源管理破解取用水难题市委*在市委全体（扩大会议）第一次全体会议上指出，要把解放思想作为先导工程，扎实开展“解放思想大讨论”活动，以思想解放促进高质量发展。为深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和市委指示精神，进一步转变思想观念，全力奋勇争先，现以“强化水资源管理，破解取用水难题”为题开展专项调研，旨在摸清全市水资源基本情况，剖析问题症结，提出解决措施。一、X市水资源基本情况X市地处万里长江、千里京九、百里鄱湖的交汇之点，是我国首批5个沿江对外开放城市、长江沿岸十大港口城市之一。X市独享长江X段152公里“黄金岸线”，拥有鄱阳湖三分之二水域，境内河湖星罗棋布，水网密织，水域...

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