市长宁波：政府工作报告

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芜湖日报/2022 年/1 月/17 日/第 002

版要闻

政府工作报告

——2022 年 1 月 10 日在芜湖市第十七届人民代表大会第一次会议上

市长宁波

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2021 年和本届政府工作回顾

过去一年，是我市创造优异成绩庆祝建党 100 周年的奋进之年，是“ 十四五” 开局实现“

芜湖起飞” 的启航之年。全市人民在中共安徽省委、省人民政府和中共芜湖市委的坚强领导下，

统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“ 六稳”“ 六保” 工作，推进党史学习教育走深走实，

学习合肥、追赶合肥，加快打造省域副中心、建设人民城市，招引了一批百亿级投资项目，成功

举办了科博会、私募股权投资大会、机器人“ 恰佩克” 等一批盛会，“ 1%工作法” 入选国务院

大督查典型经验做法，经济社会实现持续健康发展，较好完成了市十六届人大五次会议确定的主

要目标任务。

初步核算，全市实现地区生产总值 4200 亿元左右，增长 11.5%以上；一般公共预算收入增

长9%；固定资产投资增长 15%；社会消费品零售总额增长 20%；居民人均可支配收入增长

12%；单位生产总值能耗降低 3.2%。主要指标增速在全省领先。

一年来，我们主要做了以下几个方面工作。

（一）构建“ 多链协同”，产业生态不断优化

实施“ 双招双引” 一号工程。坚持项目全程顶格推进、顶格倾听、顶格协调，新签约亿元

以上招商项目 643 个、增长 56%，其中 50 亿元以上项目 10 个。新开工亿元以上项目 586 个、

增长 37%。比亚迪新能源电池、会通聚乳酸、信义玻璃七期、奇瑞未来工厂等一批重大项目开

工，长信科技触控显示、美的厨热智能家电、中航华东光电新型显示等一批重大项目投产。实施

“ 紫云英人才计划”，成立全省首家人才发展集团，全力打造人才工作的“ 总服务商”，开展“

全国百所高校大宣讲”“ 万名高校学子进百企直通车” 等活动。招引高层次科技人才团队 74 个、

高层次人才 1650 人。

全面推动产业升级。规上工业增加值预计增长 14%。奇瑞汽车成为中国品牌乘用车首个年

出口超 20 万辆的车企，名列全国企业科技创新 500 强第 21 位；海螺集团位居世界 500 强企业第

315 位。实施亿元以上技改项目 115 个，总投资 360 亿元。战略性新兴产业产值预计增长 35%。

以旷视科技等人工智能龙头企业为牵引，谋划建设“ 中国视谷”。中电科钻石飞机出货量稳居全

国第一。获批中国家电智能制造基地。服务业增加值预计增长 11.5%。新晋 10 家省级服务业集

聚区和集聚示范区，增量居全省第一。获批线上经济创新发展试验区。入选康复辅助器具产业国

家综合创新试点。高新技术开发区和奇瑞控股集团获批国家“ 两业融合” 试点区域和企业。宝

特现代物流产业园获批全国示范物流园区。国家检验检测高技术服务业集聚区汇集专业机构 65

家、国家认定实验室 48 家。入选全国信息消费示范城市、首批国家文化和旅游消费试点城市，

方特入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。南陵县获评国家电子商务进农村综合示范县。

粮食产量超 27 亿斤。成功召开全国智慧农业现场交流会，建成全国主粮领域首个地块级“ 数

字农业示范基地”，繁昌区入选全国首批创建农业现代化示范区。

营造良好发展生态。出台“ 民企改革发展 32 条”“ 激发民企创意创新创造 26 条” 支持政策，

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设立垂直崛起奖，对快速发展的百亿级企业，给予一次性专项奖励。举办 34 场“ 畅聊早餐会”，

架起政企民直接沟通新桥梁，解决企业诉求 112 项，促进项目落地总额达 300 亿元。全面实施 “

工作法”，帮助企业降低用工、用能、物流、融资等成本，为企业减、退、缓税 80 亿元，盘活批

而未供和闲置土地 1 万余亩，建设用地报批面积增长 96.5%。在全省率先实现中小微企业用电接

入“ 零投资”。长江中下游首个水上 LNG 加注站投用。在全省率先出台政府投资基金政策，建立

市县两级全覆盖和天使、风险、产业投资全周期基金架构，政府股权基金总数达 16 只，规模 160

亿元，参股子基金 33 只，规模达 558 亿元。全省首个公募基金牌照落户芜湖。私募基金规模超

1400 亿元，居全省首位。深化与海尔卡奥斯、信通院合作，成立 5G+工业互联网产业发展联盟，

与檬豆科技合作建设区域性工业互联网集采平台，建成全国首个 3D 打印工业互联网平台。累计

“ 登云” 中小企业 2612 家。依托中国电信云计算中心建成全市统一的政务云服务体系。成功举

办中国工业互联网大赛暨首届工业互联网+数字孪生大赛。建成全省首个专业化工业互联网应用

推广中心和汽车行业大规模定制工业互联网平台体验中心。酷哇智能环卫、京东无人配送等一批

应用场景落地见效。

（二）培育科创矩阵，产创融合不断深化

国家创新型城市建设取得突破。获批合芜蚌国家科技成果转移转化示范区。国家级知识产权

公共服务平台技术与创新支持中心授牌运行。启动建设“ 创业芜优” 之城，省级以上科技企业

孵化器、众创空间达 43 家。全社会研发投入占 GDP 比重达 3.34%，科技创新驱动力指数居长

三角第 6 位，较上年度跃升 3 位。入选“ 科创中国” 试点城市。

科技创新攻坚力量体系建设初显成效。围绕关键核心技术开展攻关，探索科研经费 “ 包干制”，

启动重大项目“ 揭榜挂帅” 制度，新能源汽车半固态电池等 48 个项目列入国家、省科技攻关计

划，成功揭榜 18 个省重点关键技术攻关任务。国产双发四座多用途飞机、碳化硅核心器件制造

工艺等科技创新成果填补国内空白。

新型研发机构蓬勃发展。筹建安徽省新能源和智能网联汽车产业研究院。与国际半导体产业

协会合作成立创新平台。西电芜湖研究院运营公司、海螺三碳科技研究院、美的厨热电器创新研

发中心等新型研发机构成立。海螺、中国科技大学共建新材料与智能制造联合实验室。奇瑞、中

科院上海光机所成立先进激光联合实验室。省级以上研发机构总数达 475 家，新型研发机构占全

省四分之一。净增重点研发创新平台 10 个，总数达 55 个。

科技创新主体培育壮大。新增高新技术企业 240 家、科技型中小企业 305 家、省级企业技

术中心 23 家、省级产业创新中心 3 家。21 家企业入选国家专精特新“ 小巨人”，11 家企业获

批省级专精特新冠军企业。39 家企业入围全省研发经费支出“ 双百强” 规上企业。

（三）强化开放引领，发展活力不断迸发

自贸试验区芜湖片区释放“ 红利”。注册企业超 4000 家，进出口总额增长 34.2%。在全省率

先推行增值税一般纳税人、内销选择性征收关税业务，4 项制度创新入选全省首批 10 个标志性建

设成果。推进以法定机构为目标的体制机制改革，面向全球招揽人才。跨境电商交易额增长

67%，B2B 直接出口实现零突破。

江北新兴产业集中区建设全面推进。高质量编制江北“ 十四五” 发展规划和专项规划。启

动“ 一片一路” 建设，省公共卫生临床中心（芜湖）、皖江学院、湾谷科技园、西湾花园及中

小学校等项目开工。总投资 120 亿元的磷酸铁锂正极材料项目和总投资 70 亿元的锂电池材料

项目等一批新兴产业项目布局江北。

重点领域改革取得新突破。建立健全大建设管理体制，成立人民城市建设委员会，首创“ 城

市建设合伙人” 制度，选定首批 10 个人民城市建设合伙人。在全国率先开展自贸试验区与海

关特殊监管区域统筹发展改革，启动“ 相对集中行政审批权改革”，成立行政审批局，推行“

一颗印章管审批”。建立十大新兴产业协同推进机制，出台加快制造业高质量发展实施意见。深

化投资项目标准地、承诺制改革，社会类投资、工业类工程建设项目审批时限分别压缩至 60 和

30 个

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工作日以内。在全国营商环境评价中获优良等次，其中“ 纳税” 指标成为全国标杆。创新开展“

一业一证一码” 试点。在全省率先实施零基预算改革，优化处置存量资金 31 亿元。深入推进

国企改革三年行动，组建前湾集团、中江城建集团、国投公司，市本级 29 家国有企业整合重组

为 9家，企业资产总额、净资产分别增长 11.3%和 14.9%。

长三角一体化发展推深走实。与上海松江区开展战略合作，G60 科创走廊芜湖产创中心一期

项目签约，成为全省首个在上海购地自建的“ 科创飞地”，首批入驻企业 10 家。扎实推进“ 五

个区块链接”，与沪苏浙新达成 9 项合作事项。与 G60 科创走廊城市 30 余家高校院所签订合作

协议

100 余项，研发投入 38 亿元。芜湖航空产业园成为首批 G60 科创走廊产融结合高质量发展示

范园区。芜湖－洋山港“ 联动接卸” 入选长三角一体化发展十大典型制度创新案例。建设省级

长三角绿色农产品基地 16 个。

（四）推动绿色发展，生态环保不断走实

污染防治攻坚战成效显著。全市 PM2.5 平均浓度 33.8 微克/立方米，空气优良率达

84.9%，国考断面由 6 个增加到 10 个，全部保持水质达到或优于 III 类，危险废物利用和处置能

力分别提升 5.5 万吨、1.7 万吨。新增、提升绿地 245 万平方米，铺设城市绿道 27.8 公里。新

一轮“ 三大一强” 专项攻坚行动有序推进，城东污水处理厂突出环境问题已经省级验收。

“ 碳达峰碳中和” 工作稳步推进。编制碳排放达峰行动方案，海螺集团、南开大学共建碳

中和新材料研究机构。与中石化合作启运全省首座加氢站。海螺水泥窑碳捕集纯化示范项目填补

水泥工业技术空白，捕集二氧化碳 8 万余吨。全国首台套 CKB 锂电池回收利用项目竣工。开

展重点工业企业节能诊断绿色技改，率先完成火电行业全国碳排放权注册登记和交易开户。推进

绿色金融，落地全省首单“ 绿创组合贷款”。

长江生态环境保护修复取得实效。建成全省首个智慧长江综合管理平台，实现长江芜湖段全

流域、全天候、全方位监测预警。全省首个智慧生态环境平台（二期）上线试运行。完成长江生

态廊道造林 3.37 万亩。成功举办长江禁渔暨渔文化论坛。

（五）坚持人民至上，城市底蕴不断厚植

疫情防控常态化开展。妥善处置 3 例入境和 1 例关联无症状感染者，3 天内完成市区全员

核酸检测。圆满完成 3-11 岁儿童和 12 岁以上人群新冠疫苗全程接种任务，规范化建设和改造

新冠定点医院 2 家、发热门诊 20 个。在全省率先上线新冠病毒核酸检测信息系统。

城市品质全面提升。出台推进人民城市建设若干意见，实施首批 14 个子方案。启动人民城

市建设“ 双百攻坚”，落实“ 三级调度” 机制，芜黄高速、赤铸山路快速化改造、高速公路芜湖

东出入口等项目竣工通车，城区污水系统提质增效工程、残疾人综合服务中心改造、长江路地下

综合管廊等民心工程投用。改造棚户区 1165 套。老旧小区改造标准提高至 400 元/平方米，完成

改造 187 个。建成“ 芜湖书房” 15 座，共享城市阅读空间。神山公园 6.7 公里健身步道投入使用。

芜宣机场开通 15 条客运航线和 3 条全货机航线，通航 8 个月旅客吞吐量超 16 万人次。轨道交通

1 号线、2 号线一期通车，是全国首个全自动跨座式单轨项目，我市迈入轨道交通新时代。完成

轨道交通沿线 36 公里道路修复、32 个车站广场和 25 万平方米绿化提升。“ 芜优出行” 智慧停

车平台上线，接入 7 万个泊位，推动解决停车难问题。

乡村振兴步伐加快。市乡村振兴局挂牌，成立乡村振兴产业要素联盟。建成高标准农田

34.5 万亩。投入资金 4.5 亿元，实施衔接推进乡村振兴补助资金项目 260 个。湾沚区红杨镇、

六郎镇官巷村分别入选全国乡村旅游重点镇村。农村居住环境持续改善，完成农村改厕 1.9 万

户，实现农村“ 千吨万人” 集中式饮用水水源水质监测全覆盖，新建、改造“ 四好农村路”

680 公里，建成省级美丽乡村中心村 55 个。繁昌区入选全国村庄清洁行动先进县。

人民生活持续改善。民生类支出占财政总支出比例达 83.4%。扎实做好退捕渔民等重点人

群参保工作，职工基本养老、失业、工伤保险参保总数 225.7 万人，城乡居民养老保险参保

156 万人。城镇登记失业率 2.1%，新增城镇就业 7.6 万人。城乡低保标准统一提高至 742 元/月。

城镇职

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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！芜湖日报/2022年/1月/17日/第002版要闻政府工作报告——2022年1月10日在芜湖市第十七届人民代表大会第一次会议上市长宁波各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。一、2021年和本届政府工作回顾过去一年，是我市创造优异成绩庆祝建党100周年的奋进之年，是“十四五”开局实现“芜湖起飞”的启航之年。全市人民在中共安徽省委、省人民政府和中共芜湖市委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，推进党史学习教育走深走实，学习合肥、追赶...

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