市人民政府市长王雄昌：政府工作报告

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钦州日报/2022 年/1 月/17 日/第 001 版

政府工作报告

——2022 年 1 月 12 日在钦州市第六届人民代表大会第二次会议上

市人民政府市长王雄昌

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提

出意见。

一、2021 年工作回顾

2021 年是“ 十四五” 开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百

年奋斗目标进军的第一年，我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事，办成了钦州经济

社会发展一系列要事、喜事，解决了群众关心关注的一系列急事、难事。一年来，在以 xjp 同志

为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们始终坚持以 xjp 新

时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻

落实自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议和市第六次党代会、

市委六届三次全会暨经济工作会议部署要求，以“ 战” 的姿态、“ 拼” 的精神、“ 抢” 的意识，

一以贯之、一抓到底，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好、好于预期，民生

福祉有效增进、进中提质，多项主要经济指标增速创下历史新高、排名广西前列，顺利实现“ 十

四五” 良好开局。预计全年，地区生产总值突破 1500 亿元，增长 10%左右，有望实现“ 两个高

于” 目标；规上工业总产值突破 1500 亿元，增长 36.8%；财政收入突破 200 亿元，增长

19.3%，成为广西第 5 个财政收入超两百亿元的城市；一般公共预算收入突破 70 亿元，增长

11.2%，增速连续 7 个月位居广西第一；固定资产投资超 600 亿元，增长 27%以上，其中工业投

资增速排名广西前三、“ 五网” 基础设施项目年度投资完成率领跑广西、自治区层面统筹推进重

大项目完成投资增速排名广西第二；社会消费品零售总额增长 16%、增速排名广西第一，批发业销

售额突破 1000 亿元、两年平均增速排名广西第二；外贸进出口总额增长 15%左右，口岸进出口

总值突破 1000 亿元、达到 1200 亿元，成为广西第三个进出口总值超千亿元的城市；农林牧渔业

总产值突破 500 亿元，增长 10%。

一年来，我们认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，保持定力、精准发力、持续加

力，重点做了以下工作。

（一）畅通道，枢纽地位更加凸显。

百年运河梦想走向现实。以世纪工程平陆运河列入《国家综合立体交通网规划纲要》、成

为我国建设交通强国的重大工程为契机，配合完成项目建议书、工程可行性研究报告、30 多项

专题研究等关键性前期工作。新中国成立以来首条江海连通的大运河即将开工建设，必将从根本

上提升我市战略地位。

通航条件达到先进等级。开工建设金鼓江 12 号、19 号泊位，交工验收全国首个海铁联运

自动化集装箱码头，广西最大的 30 万吨级原油码头、东航道扩建一二期调整工程等标志性工程

建成运营，实现 30 万吨级油轮靠泊、20 万吨级集装箱船单向通航，真正畅通全球最大集装箱

船进出港“ 大动脉”，钦州港跨入全国港口接卸能力第一方阵，进入国际枢纽海港大建设大发

展新阶段。

港航服务跻身全国前列。聚焦物流服务自动化专业化，成功引进中远海运、中谷海运等航运

巨头，开工建设全国唯一从港口卸船到物流中转到铁路运输全程自动化的物流基地，国际集装箱

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分拨中心一期等一批专业物流项目建成投用，全市道路运输客货周转量增速位居广西前列。聚焦

通关服务高效率低成本，上线运行“ 智慧湾” 系统，钦州港口岸进出口整体通关时间分别比去

年压缩 29.1%、23.3%，出口实现半小时通关，口岸环节箱均成本优于国内主要港口，通关时效

位于全国先进行列。

港口实力荣登全球五十强。港口货物吞吐量完成 1.67 亿吨、同比增长 22.3%，集装箱吞吐量

完成 462.7 万标箱、增长 17.1%，首次进入全球集装箱港口百强榜单、排名第 47 位。海铁联运

能力增强，铁路集装箱中心站率先在全国铁路实现远程自动化装卸作业、办理量跃升至全国第六，

新开通海铁联运班列 5 条，首次开行“ 铁海联运+内外贸同船运输” 班列，与中欧班列实现常

态化衔接，累计覆盖 13 个省份、47 个城市、91 个站点，全年开行 6000 列、增长 30%，比开

行首年增长近 33 倍，增速位列全国首位。海运航线实现再突破，新开行运营内外贸航线 7 条，

首次开通南亚航线，远洋航线通达南美、南非等港口。

贸易枢纽功能明显提升。成功开展西南首单原油期货保税交割业务，保税原油进口超过 40

万吨，保税燃油加注达到 11.7 万吨，面向东盟的铜矿、锰矿大宗商品交易中心即将建成投运。

（二）强创新，开放合作共享共赢。

制度创新形成“ 钦州经验”。自贸试验区钦州港片区成立全国首家具有独立机构代码体系的

法定机构，率先探索可视化政府行政管理，上线运营广西首家“ 五证合一” 综合互联网医院，复

制推广全国、全区创新经验 251 项，全部完成 94 项改革试点任务，提炼形成独具钦州特色乃至

全国首创性的创新成果 58 项，获全区复制推广 38 项，改革试点完成率和自主创新成果均居广西

第一，有力推动临港区域高质量发展。预计全年，自贸试验区钦州港片区规上工业总产值突破

900 亿元、增长 50%以上，财政收入突破 120 亿元、增长 34.8%，固定资产投资突破 250 亿元、

增长 50%以上，新注册企业 1.66 万户、增长 258%，规上工业增加值、限上批发业销售额对全

市增长的贡献率超过 70%，第二产业增加值、工业增加值、建筑业总产值、固定资产投资、工

业投资、限上零售业销售额等指标对全市增长的贡献率超过 50%，全市经济发展的核心作用进

一步凸显。

对外开放提供“ 钦州方案”。推进中马“ 两国双园” 升级版建设，成功举办中国—东盟产

能与投资合作暨中马“ 两国双园” 合作升级推介会，构建全国首条燕窝跨境产业链，中马钦州

产业园区获认定为国家外贸转型升级基地。推进中马钦州产业园区金融创新试点，5 项业务全部

落地实施、业务量突破 100 亿元大关，率先在广西开展人民币双向流动便利化业务和外商投资股

权投资试点，落地广西首个合格境外有限合伙人（QFLP）基金，境外项目贷款试点范围扩大至

东盟全域。钦州保税港区成功转型为综合保税区，实现全面封关运营。

区域合作彰显“ 钦州模式”。着力东融，组建驻点招商小分队，引进长江经济带、粤港澳大

湾区项目 60 个、总投资 1298 亿元，8 家企业成功创建自治区级供粤港澳大湾区农产品示范基地。

着力西合，成立驻川渝地区企业服务处，与云南自贸试验区昆明片区签订合作框架协议，川桂国

际产能合作产业园一期建成运营，泸州老窖红酒灌装生产项目试产。全市驻点招商签约项目数量

排名广西第一。

创新驱动凸显“ 钦州活力”。强化企业创新主体地位，新增 1 家国家小型微型企业创业创

新示范基地、7 家自治区级“ 专精特新” 中小企业、2 家自治区技术创新示范企业、2 家自治区

数字化车间、2 家自治区智能工厂，高新技术企业突破 130 家，2 个项目获得中国创新创业大赛

广西赛区行业第一，见炬科技项目突破温控材料“ 卡脖子” 技术、荣获全国优秀企业奖。强化

产学研深度融合，完成科技成果转化项目 62 项、技术合同成交额 22.4 亿元，建成见炬—清华

大学、华谊—北部湾大学、江西师范大学农产品高值化综合利用研究中心等高水平研发机构。

（三）抓项目，向海产业越聚越强。

临港产业成群成链。项目建设热度超乎预期，华谊二期以“ 世界第一吊” 立起全国丙烯丙

烷分离“ 第一塔”，恒逸、泰嘉、国投电厂三期等 10 个超百亿元重大产业项目同时建设。项目

建设速度前所未有，金桂二期第一台纸机、港创智睿一期生产线等项目竣工投产，华谊一期项目

成为

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广西“ 十四五” 首个投产的百亿元产业项目，中伟一期项目从落地建设到第一条生产线投产仅用

255 天，创造了百亿元项目“ 当年落户、当年开工、当年投产” 的钦州新速度。三条全产业链

实现打通，成功举办行业最具权威的全国石化产业发展大会，华谊三期项目签订投资协议，中石

油炼化一体化转型升级项目通过储备转规划评估，石化产业向高端新材料产业新格局加速迈进；

中伟项目落户打造全球最大的高端锂电池前驱体制造基地，千亿元新能源材料产业链实现贯通

发展；中船海上风电、远景风电、锦峰海洋重装等项目落地建设，初步聚齐海上风电装备全产业

链的要素。企业生产再创新高，九大行业产值均实现正增长，中石油广西石化公司累计加工原油

超过 1 亿吨，成为西南地区首个加工原油突破亿吨大关的炼化企业。

县域工业提质提速。县域工业园区发展提质，新建成标准厂房超过 60 万平方米，3 个工业园

区列入 “ 广西轻工园”， 3 家企业入选广西民营企业 100 强， 6 家企业列入广西民营企业制造业

100 强，浦北在两县两区中率先实现单个产业产值超百亿元，钦北获评广西高质量发展进步县

（区）。县域产业项目建设提速，灵山金腾木业二期、浦北福旺石井风电场、钦南森工进口木

材绿色家居产业园、钦北雄基钢结构等项目开工建设，灵山匠星玩具、浦北瀛通智能电子、钦南

西牛皮防水、钦北钦江医药等项目竣工投产，县域工业投资增长 60%以上。

新经济发展如火如荼。华为数字小镇蓬勃发展，中国—东盟华为云计算及大数据中心建成投

运，累计落户数字经济关联企业超过 200 家。电商经济方兴未艾，建成智见数字经济创新中心暨

人民优品基地，形成“ 1+14+N” 直播经济体系，全面带动本地产品品牌化、电商化，灵山成功

打造广西首个荔枝数字化产地仓运营中心、获评全国农产品电商百强县。新经济业态加快形成，

发出首张“ 网络货运” 经营许可证，引进新经济企业 30 多家。

（四）促融合，城乡发展有声有色。

交通建设有力度。北钦防交通一体化迈出新步伐，沿海三市城际动车正式开通运营，兰海高

速钦州至北海改扩建工程即将建成，龙门大桥、大风江大桥进入主体结构施工阶段，创造世界海

中桥梁单次连续浇筑方量的最高记录。市域交通发展迈上新台阶，钦州北过境线、灵山至钦州港、

钦州至玉林等高速公路开工建设，大塘至浦北高速公路、浦北龙门至平马一级公路建成通车，北

部湾大道至中马钦州产业园区道路、南宁至钦州公路改扩建工程全线贯通，我市公路建设进度获

自治区红榜通报表扬，成为广西第一批交通强区建设试点单位。

城镇发展有温度。推进城市环境宜居宜游，拆除主城区违法建设面积 12.5 万平方米，新建成

4 个城市生活垃圾分类示范片区、11 个口袋公园和“ 一江两岸” 休闲体育长廊，投产运营生活垃

圾焚烧发电二期项目，打通 18 条小街小巷和“ 梗阻路”，完成 13 条道路景观整治提升和 15 个

公园基础设施提升工程，城区绿化覆盖率超过 40%，海绵城市面积占比超过 20%，城市生活污水

集中收集处理率提高到 50.7%，历史文化街区开发保护初显成效，钦州老街等获批国家 4A 级旅

游景区，我市获评为广西全域旅游示范市。推进“ 两个新城” 建设出新出彩，白石湖新城海棠街、

安州大道中段等项目基本完工，自贸新城完成热网、住房等多个专项规划编制，锦绣大道北段、

马莱大道与友谊大道连接线工程等一批市政设施相继完成。推进县镇发展有质有韵，灵山列入自

治区级新型城镇化建设示范县，浦北成功创建广西全域旅游示范区，灵山陆屋机电产业小镇、浦

北龙门红椎菌小镇通过自治区评估，钦南坭兴陶小镇加快培育，51 座镇级污水处理厂建成投用，

县域城镇人口总量和经济密度不断提升。

乡村振兴有深度。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，消除返贫风险 1449

户，补助脱贫户义务教育阶段学生 3.17 万人，动员 20.26 万脱贫人口参加基本医疗保险，帮扶脱

贫人口务工 8.5 万人。深挖城乡融合发展潜力，启动建设全国首个跨区域城乡融合发展试验区，

获列为全区城乡融合发展集成改革试点，完成国土空间、生态环境保护等专项规划，开工建设首

批 68 个项目。深耕农村一二三产业融合发展，新创建 1 个全国“ 一村一品” 示范村镇、1 个全国

乡村旅游重点村、2 个自治区级特色农业现代化示范区、2 个自治区级田园综合体、2 个广西农业

科技园区，浦北入选全国农业现代化示范区、国家农村产业融合发展示范园。深化农村综合改革，

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