关于加强和改进乡镇干部队伍建设的实施意见

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各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，县直各单位：

为认真贯彻落实党的十九大精神，深入开展以为民务实清

廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，推动乡镇干部进

一步转变作风，更好地服务群众，努力建设服务型党组织和服

务型政府，根据《中共**市委**市人民政府关于切实加强和改

进乡镇干部队伍建设的实施意见》（*委发〔2013〕10 号）文

件精神，现就加强和改进乡镇（*委关于构建“民情地图”促服

务长效机制推进社会管理科学化的实施意见》（*委

〔2018〕7号）第四点规定执行。

2.健全工作机制。建立县每周二“无会日”制度，提倡采

用视频会议的形式召开会议，确定乡镇干部下村每星期固定服

务接待日，保证乡镇干部有时间下村。推行乡镇干部“住夜”

制度，开展夜学、夜访、夜谈活动，每名乡镇干部每星期住乡

村不少于 2夜，每星期进村入户夜访夜谈 1次以上，每天要有

1名党政领导班子成员住夜值班。健全民情沟通分析制度，全

方位了解基层群众生产生活情况和各种利益诉求。完善民主科

学决策机制，积极推行民主听证会、民主恳谈会等做法。

3.坚持“一线工作法”。健全完善定期民情调研、组团服

务、难题破解、社会维稳等工作机制，面对面了解民情，倾听

群众所需所求，接纳群众建议意见，力争问题在一线发现，矛

盾在一线化解，能力在一线提高，发展在一线促成。办好乡村

两级便民服务中心（*委关于改进工作作风、密切联系群众的各

项规定，建立健全乡镇干部管理制度，认真落实工作、考勤、

值班、病事假等相关制度，全面实行办事档案、工作日志等做

法。严禁脱岗办私事，严禁工作时间炒股、娱乐，严禁吃拿卡

要，着力解决干部在编不在岗、在岗不在位、在位不作为等问

题。对制度执行情况不定期开展巡查，违反规定的视情给予诫

勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分。

5.加强教育培训。充分发挥党校作用，有计划、分批次举

办乡镇基层干部培训班，帮助干部提升能力。每名乡镇干部每

年集中学习培训时间累计不少于 12 天,做到每个届期内对所有

乡镇干部轮训一遍。县里每年依托县委党校、行政学校举办若

干期乡镇县管领导干部专题培训班，乡镇一般干部由乡镇负责

培训。按“‘三农’需要什么，干部学习什么”的要求，开展

技能培训并进行技能认证，大力培养“技能型”乡镇干部。重

视学历教育，鼓励乡镇干部通过自学考试、函授学习、现代远

程教育等途径，在职参加继续教育。重视发挥老同志的传帮带

作用，鼓励基层工作经验丰富的老同志与年轻同志进行结对指

导，实行导师带徒。推进干部网络学院面向基层干部开放，促

进各种学习资源向基层干部倾斜。

6.突出实绩考核。健全完善乡镇班子和干部的年度目标责

任制和考核办法，落实岗位目标责任制。突出上级党委政府重

要工作任务落实，完善干部日常考核、年度考核，形成正确的

实绩导向。开展以推动发展好、服务群众好、社会管理好、工

作效能好、自身建设好为主要内容的“五好”服务型乡镇建设，

强化创建考核，考核情况与乡镇干部奖惩相结合，作为乡镇干

部提拔使用的重要依据。推广实绩公开公示公议，健全完善群

众评议乡镇干部制度，开展乡镇党代会年会民主评议党委班子

成员工作。

三、坚持基层用人导向，进一步选优配强乡镇干部队伍

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关于加强和改进乡镇干部队伍建设的实施意见各乡镇党委、政府，街道党工委、办事处，县直各单位：为认真贯彻落实党的十九大精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，推动乡镇干部进一步转变作风，更好地服务群众，努力建设服务型党组织和服务型政府，根据《中共**市委**市人民政府关于切实加强和改进乡镇干部队伍建设的实施意见》（*委发〔2013〕10号）文件精神，现就加强和改进乡镇（*委关于构建“民情地图”促服务长效机制推进社会管理科学化的实施意见》（*委〔2018〕7号）第四点规定执行。2.健全工作机制。建立县每周二“无会日”制度，提倡采用视频会议的形式召开会议，确定乡镇干部下村每星...

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