解放思想推动高质量发展大讨论发言材料（振兴东北）

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直面短板狠抓重点

促进 XX 区高质量发展

9月26 日至 28 日，习近平总书记来东北考察，并在沈阳

主持召开深入推进东北振兴座谈会，发表了重要讲话，明确指

出当前东北、X振兴突出存在的体制机制、经济结构、开放合

作、思想观念“四个短板”，提出新时代东北振兴的“六项重

点工作”。这是继“四个着力”“三个推进”之后，习总书记

又一次系统、全面、深刻地对东北振兴谋篇布局、举旗定向，

讲话振聋发聩，思想丰富深邃，是我们在新时代以新气象实现

新作为的理论之本、方法之根、信心之基、动力之源。市委、

市政府以解放思想为“先手棋”，部署开展“解放思想推动高

质量发展大讨论”，为全市贯彻落实总书记讲话精神打响“发

令枪”。XX 区以大讨论为契机，直面发展短板，狠抓工作重点，

为贯彻落实讲话精神，促进高质量发展，在此立下“军令状”。

思想意识是实践活动的先导。解放思想是手段，推动高质

量发展是终极目标。2018 年国务院政府工作报告首次对“高

质量发展”进行新表述：中国经济由高速增长阶段转向高质量

发展阶段。高质量发展内涵就是高质量的供给、高质量的需求、

高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质

量的经济循环，根本在于有没有实现向好和更好的跨越。

回顾 XX 区20 年发展历程，结合 XX 区当前发展现实，聚

焦“四个短板”，对标“六项重点工作”，XX 区通过解放思想

的“头脑风暴”，对标找差、对标补差，抓住主要矛盾，直面

“五大短板”，激发内生动力，解决根本问题，狠抓“七项重

点工作”，深挖巨大潜力，把贯彻落实总书记讲话精神转化为

推动高质量发展的强大动力。

一、目前制约发展的“五大短板”

“木桶理论”告诉我们，一只木桶的盛水量不是取决于最长

的木板，而是由那块最短的木板决定。真正弄清我们所存在的

短板，对于推动 XX 区高质量发展尤为重要。目前，从总体上

看XX 区经济发展是好的，但是与增强人民群众获得感、幸福

感、安全感还有一定差距，没有更好地让人民群众乐享到 XX

区建设发展成果，主要存在五大短板。

短板之一是主导产业竞争力不强。按照市委、市政府为我

们制定的发展规划，现代服务业是XX 区的主导产业。目前，

服务业还普遍存在着产业规模小、项目层次低、品牌效应弱、

体系不健全、行业聚集慢等问题。大多数服务业企业还是集中

在传统服务业领域，仍以劳动力出卖型服务为主，缺乏科技含

量，带动力差，无法刺激服务业快速推进。

短板之二是城市管理水平需要提升。城市管理是一项综合

性、系统性、长期性工程。近年来，XX 区持续推进重大基础设

施建设，有力支撑经济社会发展，但在城市管理上停留在标准

化、规范化阶段，对标省内外一流城市，城市管理观念不能与

时俱进，科学化、精细化水平低，建设智慧型城市还有很长的

距离，不能有效服务于当前城市经济高质量发展。城市管理的

机制体制还不完善，未形成真正意义的市场化运作和协调联动

机制。

短板之三是城市发展空间不足。XX 区XX 平方公里的核心

区域基础设施已经建成，人口达到 XX 万人，已经出现可用土

地越来越少的局面。城市发展空间的不足，为产业发展和城市

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摘要：

解放思想推动高质量发展大讨论发言材料（振兴东北）直面短板狠抓重点促进XX区高质量发展9月26日至28日，习近平总书记来东北考察，并在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，发表了重要讲话，明确指出当前东北、X振兴突出存在的体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”，提出新时代东北振兴的“六项重点工作”。这是继“四个着力”“三个推进”之后，习总书记又一次系统、全面、深刻地对东北振兴谋篇布局、举旗定向，讲话振聋发聩，思想丰富深邃，是我们在新时代以新气象实现新作为的理论之本、方法之根、信心之基、动力之源。市委、市政府以解放思想为“先手棋”，部署开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，为全市贯彻落实...

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