构建同科技创新相适应的科技金融体制

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构建同科技创新相适应的科技金融体制

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会

主义现代化国家的基础性、战略性支撑，加快建设科技强国，

实现高水平科技自立自强。党的二十届三中全会将教育、科技、

人才摆在突出位置，围绕构建支持全面创新体制机制作出一系

列重要部署，要求构建同科技创新相适应的科技金融体制，加

强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。中央金

融工作会议提出做好科技金融等“五篇大文章”。金融工作将

牢牢把握“国之大者”，切实增强科技金融服务力度和质效，

为提升国家创新体系整体效能提供强力保障。

牢牢把握金融支持科技创新的内在要求

习近平总书记指出，实现高水平科技自立自强，是中国式

现代化建设的关键。生产力是人类社会发展的最终决定力量，

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。全面推进中

国式现代化，关键是要推进以科技创新为核心的全面创新，大

力发展新质生产力，不断提高全要素生产率。金融是国民经济

的血脉，推动科技创新离不开高质量的金融体系。

金融支持科技创新是金融服务实体经济的必然要求。服务

实体经济是金融业的宗旨，当前，我国加快经济结构调整和产

业转型升级，高新技术产业在国民经济中的比重迅速提升。金

融以企业和产业为服务对象，不仅能为培育战略性新兴产业和

未来产业、支持传统产业技术改造提供资金要素保障，还可以

分散科技创新风险，优化要素资源配置，增强全社会创新创造

活力。

金融支持科技创新是畅通科技、产业与金融良性循环的必

然要求。从国内外实践看，科技和产业紧密结合、协同发展，

金融嵌入产业活动支持科技创新是一条重要经验。要通过金融

精准支持，提升金融服务的适应性、竞争力和普惠性，发挥市

场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，引导资金向科

技创新、产业创新流动，形成科技、产业与金融的良性互动，

正向循环反馈。

金融支持科技创新是经济和金融高质量发展的必然要求。

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能。推动经济高质量

发展，核心是提高全要素生产率，科技创新是关键。金融必须

顺应经济发展更多依靠创新和创造的大趋势，通过深化金融供

给侧结构性改革，完善各类金融机构定位，打造现代金融机构

和市场体系，满足科技型企业不同生命周期阶段的融资需求和

金融服务，在推动经济高质量发展中实现金融高质量发展。

金融支持科技创新是实现中国式现代化的必然要求。当前

世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革

深入推进，我国经济原有要素禀赋相对优势已发生重大变化，

传统发展动能转弱。实现人口规模巨大、全体人民共同富裕、

人与自然和谐共生的现代化，必须更多依靠创新驱动的内涵型

增长。为此，必须发挥金融的要素支撑作用，助力把握住新一

轮科技革命机遇，打赢关键核心技术攻坚战，抢占高新技术产

业制高点，构筑竞争新优势，以高水平科技自立自强推动实现

中国式现代化。

深刻认识金融支持科技创新的重大责任

金融业是直接的、通过市场化方式配置资源的行业，能够

跨时空集聚资本、配置资源、发现价格，提供风险管理手段。

现代科技创新是以企业为主体、产学研高效协同的综合体系，

投资周期长，资金需求量大，风险和不确定程度高。基础研究

迈向技术创新、科技成果转化为商品和产业等不同阶段，都存

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摘要：

构建同科技创新相适应的科技金融体制党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。党的二十届三中全会将教育、科技、人才摆在突出位置，围绕构建支持全面创新体制机制作出一系列重要部署，要求构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。中央金融工作会议提出做好科技金融等“五篇大文章”。金融工作将牢牢把握“国之大者”，切实增强科技金融服务力度和质效，为提升国家创新体系整体效能提供强力保障。牢牢把握金融支持科技创新的内在要求习近平总书记指出，实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的...

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