2009年上海国家公务员申论考试真题及答案

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2009 年上海国家公务员申论考试真题及答案

二、给定资料

1．去年，胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会

上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化

升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持

走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企

业集团。同年 5月1日，胡锦涛同志在郑州煤矿机械集团有限

公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得

的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有

国际竞争力。

今年 9月8日至 10 日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村

考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政

策有什么要求。一位村民回答说，希望粮食价格提一点，政府

补贴多一点，农资价格稳一点。胡锦涛同志表示一定把这些意

见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在

温县农科所，胡锦涛同志勉励科技人员为粮食高产稳产进一步

发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，胡锦涛同志要求

有关部门进一步把储备粮食管好。

9月30 日，胡锦涛同志前往安徽考察。在滁州市凤阳县小

岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、

统分结合的双层经营体制是党农村政策的基石，不仅现有土地

承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有

保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民

以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”

党的十七届三中全会决议指出，当前国际形势继续发生深

刻变化，我国改革发展进入关键阶段，我们要抓好和用好这一

重要战略机遇期，把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上

取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发

展增添新的活力。

2．今年 10 月，记者就广东产业转型问题进行专访，决策

专家C先生说，改革开放以来，广东一直是我国经济发展的

“排头兵”，它所取得的成绩是激动人心的。去年，广东的

GDP 达人民币30673 亿元，经济总量首次超过台湾地区。这

是广东继 1998 年超过新加坡、2003 年超过中国香港之后，

又一次超越“亚洲四小龙”，预计 2010 年到2012 年间将超

过韩国。这种变化是非常惊人的。一句话，广东的成功也是中

国的成功。然而，广东的问题也是中国的问题。广东的产业结

构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东以及东部沿

海经济的快速成长，现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业发

展中，过去30 年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，

“两头在外，中间加工。”比如广东的东莞，在一段时间内曾

一度生产了全世界 70％的电脑电源线，怎么生产的呢？无非就

是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件，组装成

半成品，最后总装为成品卖到海外市场。在严格意义上说，东

莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”。因为“工厂”对

定价有决定权的会计和设计部门全在国外。结果，同一件衬衣

在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元。

有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新一

轮经济增长的重要特色，珠三角地区改革将利用湛江、汕头等

地缘优势，向南拓展东盟合作，向东搭上台海经济合作快车。

正在进行前期工作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000

万吨；广州南沙开发区中国船舶工业集团 300 万吨造船基地也

已开工生产。此前广州地区船厂只能制造6万吨的船舶。广东

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摘要：

2009年上海国家公务员申论考试真题及答案二、给定资料1．去年，胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，要坚持走中国特色新型工业化道路，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。同年5月1日，胡锦涛同志在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力。今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民回答说，希望粮食价格提一点，政府...

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