“五四宪法”是怎样诞生的

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“五四宪法”是怎样诞生的

70 年前，中华人民共和国的缔造者们，同经过普选产生的

1200 多名全国人大代表一道，召开了第一届全国人民代表大

会第一次会议，通过了“五四宪法”。“五四宪法”的制定，

堪称中国法治建设史上的一座里程碑。抚今追昔，回望这部宪

法，无论从条文内容还是制定过程来看，无不昭示着——人民，

只有人民才是立法的主人。

新中国成立后，创设全新的国家制度与人民的新法律，成

为新生人民民主政权的迫切要求。党中央首先发出“二月指

示”，明确指出要彻底废除国民党政府的旧法统，为新中国的

法制建设清除了障碍、奠定了基础。1949 年9月共和国成立

前夕，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过了起

临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣

布：废除一切压迫人民的法律、法令，制定保护人民的法律、

法令。从立法的角度看，这次会议最重大的成就在于，它以立

法的形式宣告了新中国和新立法的诞生。此后，为尽快恢复发

展国民经济，中央人民政府根据《共同纲领》陆续颁布暂行海

关法、婚姻法、工会法、土地改革法、惩治反革命条例、惩治

贪污条例等一系列法律制度，为推进抗美援朝、土地改革和镇

压反革命三大运动提供了法制保障，巩固了新政权。

待新政权初步稳定之后，召开第一次全国人民代表大会和

制定第一部宪法就提上了议事日程。1953 年1月13 日，中央

人民政府委员会第 20 次会议决定当年“召开由人民用普选方

法产生的乡、县、省（市）各级人民代表大会，并在此基础上

接着召开全国人民代表大会”；同时决定成立选举法起草委员

会，起草选举法。1953 年2月11 日，中央人民政府委员会第

22 次会议通过选举法，并于不久后公布实施。1953 年7月到

1954 年5月，在全国范围内开展了基层人民代表大会代表的

选举，登记选民总数为 3.2 亿多人，参加投票的有 2.7 亿多人，

占登记选民总数的 85.88%。这是人民政治生活中具有历史意

义的伟大事件，大大推动了人民民主制度的发展，并为县以上

各级人民代表大会的召开奠定了基础，更为接下来第一届全国

人民代表大会第一次会议的召开做好了准备。

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标签： #五四

摘要：

“五四宪法”是怎样诞生的70年前，中华人民共和国的缔造者们，同经过普选产生的1200多名全国人大代表一道，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，通过了“五四宪法”。“五四宪法”的制定，堪称中国法治建设史上的一座里程碑。抚今追昔，回望这部宪法，无论从条文内容还是制定过程来看，无不昭示着——人民，只有人民才是立法的主人。新中国成立后，创设全新的国家制度与人民的新法律，成为新生人民民主政权的迫切要求。党中央首先发出“二月指示”，明确指出要彻底废除国民党政府的旧法统，为新中国的法制建设清除了障碍、奠定了基础。1949年9月共和国成立前夕，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，通过了起临时宪法作用的...

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