河北省张家口市下花园区：服务群众全天候党群同心零距离

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河北省张家口市下花园区：服务群众全天候党群同心零距

离

根据河北省人民政府关于剥离国有企业办社会职能和解决

历史遗留问题的相关工作要求，河北省张家口市下花园区煤矿

街道办事处（以下简称煤矿街道）从 2019 年1月起移交区委、

区政府管理。面对辖区历史欠账较多、基础设施陈旧、居民老

龄化程度高等众多难题，街道上下团结一心、开拓创新、担当

实干，将“新谋划、新跨越、新形象”作为街社建设目标，按

照“党建引领发展、管理带动发展、稳定保障发展”的总体思

路，逐步探索出“服务群众全天候，党群同心零距离”的品牌，

努力提升服务群众质量，持续提高矿区治理水平。

丰富服务举措，持续提升便民服务水平。老矿区居民平均

年龄 60 岁，独居老人占比 14.2%。煤矿街道组织小区党组织

与志愿者队伍共建，深度挖掘志愿服务资源，制定助老、配餐、

理发、就医等志愿项目需求清单，发挥“社区小屋+小区岗

亭”志愿服务微阵地作用，持续提升小区治理实效。社区党总

支重点聚焦独居老人日常生活无人照料的问题，为辖区内 28

名80 岁以上、子女长期不在身边的老年人单独建档。选聘居

民党员、社区工作人员和入党积极分子担任包联人员，以“日

电话问平安、周入户送温暖、当好紧急联系人”等举措，为独

居老人提供关爱服务。此项举措推行以来，累计帮助老年人解

决困难113 件，紧急将老年人送医 7次，98 余名志愿者为居

民小区提供志愿服务 800 余小时，有效解决了服务老人措施不

细、功能不强等问题。

汇聚共建力量，实现资源整合利用。煤矿街道做实街道

“大工委”和社区“大党委”制，并细化完善小区“大党建”

运行机制，形成党组织领导多方力量参与的运行架构。充分挖

掘驻区单位资源禀赋优势，成立 8支志愿服务队伍，每月开展

不同主题的共驻共建活动。探索出医疗器械“以租代买”、日

常药品免费发放、降低通信资费等惠民举措。同时，为解决智

能化时代各类线上办理、线上团购、线上打车等给老年人带来

的不便，社区党组织发掘群众评价口碑高、热心公益、责任心

强的爱心商家、社区能人、热心司机成立服务联盟，为老年人

提供低偿或无偿服务。自活动开展以来，社区治理力量短缺的

局面得到有效改善，社区为民服务事项增加 7类53 个，群众

平均办事时长缩短约 50%，群众满意度持续提升。

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摘要：

河北省张家口市下花园区：服务群众全天候党群同心零距离根据河北省人民政府关于剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的相关工作要求，河北省张家口市下花园区煤矿街道办事处（以下简称煤矿街道）从2019年1月起移交区委、区政府管理。面对辖区历史欠账较多、基础设施陈旧、居民老龄化程度高等众多难题，街道上下团结一心、开拓创新、担当实干，将“新谋划、新跨越、新形象”作为街社建设目标，按照“党建引领发展、管理带动发展、稳定保障发展”的总体思路，逐步探索出“服务群众全天候，党群同心零距离”的品牌，努力提升服务群众质量，持续提高矿区治理水平。丰富服务举措，持续提升便民服务水平。老矿区居民平均年龄60岁，独居老人...

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