对于防返贫工作存在问题及对策建议

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对于防返贫工作存在问题及对策建议

当前，全面建成小康社会已取得决定性胜利，脱贫攻坚领

域的硬任务、硬指标都已完成，巩固拓展脱贫攻坚成果的

政策措施和保障机制已经建立，防返贫工作进展良好，但

认真对标上级要求和群众期待，还存在一些差距和不足。

一、存在问题

一是思想上出现松劲懈怠现象。全面打赢脱贫攻坚战后，

工作重心已经发生重大转变，促进巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接将是“十四五”期间农业农村工作的重点。

但从调研情况和平时了解情况来看，各级干部尤其是基层

干部都存在松劲懈怠思想，认为只要建立了防返贫监测帮

扶机制就可以了，把精力重点投入到推进乡村振兴战略中

对如何巩固脱贫成果研究的不深不透，缺乏具体的工作措

施和帮扶措施，巩固拓展脱贫攻坚成果的动静不大。

二是防止返贫长效机制有待完善。调研发现，各乡镇以及

扶贫部门普遍都建立了防止返贫的长效机制，但是相关行

业部门在巩固拓展脱贫攻坚成果、健全完善长效机制方面

还存在不足，部分村卫生室存在挂靠经营、走读上班现象

未能充分发挥为基层群众提供基本医疗服务的作用；一些

村级公益性岗位人员形同虚设，对村级硬化道路、自来水

管等基础设施管护不及时，极易造成扶贫资产减值。

三是产业增收基础不够牢固。特色产业虽然有了一定发展

但产品绝大部分为初级农产品，产业链条短、销售渠道有

限、产品附加值低。加之近年来，自然灾害频发，防范措

施比较有限，致使群众发展产业的信心逐步减弱。同时龙

头企业、专业合作社等新型经营主体实力普遍较弱，带贫

益贫作用还未充分发挥。

四是内生发展动力有待激发。事实证明，坚持扶贫与扶志

扶智相结合是激发贫困群众内生动力的最佳途径。但在脱

贫攻坚过程中，简单送钱送物的扶贫方式也使一些群众产

生了“等靠要”思想；一些培训学校采取免费送东西的方式吸

引贫困群众卡户参加培训，而培训内容大同小异，手段枯

燥无味，有的农户连续几年培训，证书有好几个，但是劳

动技能并无明显提高。

二、对策建议

一是切实加大监测预警力度。防止返贫的重点对象主要是

“两类户”以及因灾、因病等导致收入骤减的特殊困难群体，

随时掌握这些人的生产生活状况，才能做到有的放矢。要

在镇村干部、帮扶队员联系帮扶的基础上，充分利用大数

据、云计算、区块链等新一代信息技术，整合住建、民政

教育、卫生、医保等行业部门信息系统，对接全国扶贫开

发信息系统，建立以人工上报和自动化智能监测预警相结

合的防返贫动态监测预警机制和系统平台，对“两类户”以及

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摘要：

对于防返贫工作存在问题及对策建议当前，全面建成小康社会已取得决定性胜利，脱贫攻坚领域的硬任务、硬指标都已完成，巩固拓展脱贫攻坚成果的政策措施和保障机制已经建立，防返贫工作进展良好，但认真对标上级要求和群众期待，还存在一些差距和不足。一、存在问题一是思想上出现松劲懈怠现象。全面打赢脱贫攻坚战后，工作重心已经发生重大转变，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接将是“十四五”期间农业农村工作的重点。但从调研情况和平时了解情况来看，各级干部尤其是基层干部都存在松劲懈怠思想，认为只要建立了防返贫监测帮扶机制就可以了，把精力重点投入到推进乡村振兴战略中对如何巩固脱贫成果研究的不深不透，缺乏具体的工作措...

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