找准生产性服务业融合发展的切入点

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找准生产性服务业融合发展的切入点

作为现代化产业体系的重要组成部分，生产性服务业涵盖

研发设计、金融保险、现代物流、信息与商务服务等领域，具

有创新要素富集、附加值高、融合性和专业化强等突出特征。

推动生产性服务业高质量发展，有助于引领产业向价值链高端

攀升，对夯实制造强国建设的产业基础具有重要作用。党的二

十届三中全会从推动经济高质量发展的战略高度，将“完善发

展服务业体制机制”作为“健全推动经济高质量发展体制机

制”的重要内容，明确了服务业体制机制改革的重点任务、实

施路径和政策举措，为新时代新征程我国生产性服务业的改革

发展指明了前进方向、确立了行动指南。

党的十八大以来，我国生产性服务业保持较快发展势头，

呈现出产值规模不断扩大、行业结构持续优化、创新动能加快

培育等特点，对促进制造业转型升级和提升生产效率发挥了重

要作用。但也要看到，我国生产性服务业增加值占国民经济的

比重不够高、知识技术密集型生产性服务业发展不充分、国际

竞争力不够强，在一定程度上导致了我国制造业大而不强、全

而不精。为更好发挥生产性服务业对制造业的支撑作用，应以

党的二十届三中全会《决定》提出的“推进生产性服务业融合

发展”为指引，将创新生态体系建设、平台载体搭建、配套政

策支持等作为融合发展的切入点，通过融合发展壮大生产性服

务业规模、提升发展能级、增强市场竞争力。

在创新生态体系建设方面，推进生产性服务业的融合发展

是一个系统工程，需要企业、高校、科研院所等相关主体的广

泛参与。参照制造服务化、服务制造化发展模式，以大型企业

招引、新技术引领、服务网络完善等为建设重点，有序推进创

新生态体系建设。注重加强对大型生产性服务企业或项目的招

引，并依此建设生产性服务业集聚区，以提升生产性服务业服

务制造业发展的能级。强化信息技术和数字技术等对生产性服

务业发展的引领，将云计算、大数据、人工智能等引入生产性

服务网络建设，以提高生产性服务产品供给质量、延伸制造业

产品价值链。立足本地支柱产业，优化生产性服务业的行业选

择和区域布局，以市场为导向合理发展研发设计、科技咨询、

信息服务、商务服务等重点生产性服务行业，加快构建有助于

生产性服务业融合发展的创新生态体系。

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摘要：

找准生产性服务业融合发展的切入点作为现代化产业体系的重要组成部分，生产性服务业涵盖研发设计、金融保险、现代物流、信息与商务服务等领域，具有创新要素富集、附加值高、融合性和专业化强等突出特征。推动生产性服务业高质量发展，有助于引领产业向价值链高端攀升，对夯实制造强国建设的产业基础具有重要作用。党的二十届三中全会从推动经济高质量发展的战略高度，将“完善发展服务业体制机制”作为“健全推动经济高质量发展体制机制”的重要内容，明确了服务业体制机制改革的重点任务、实施路径和政策举措，为新时代新征程我国生产性服务业的改革发展指明了前进方向、确立了行动指南。党的十八大以来，我国生产性服务业保持较快发展势头，呈...

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