关于推动我市现代服务业高质量发展的调研报告

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党的二十届三中全会对“完善发展服务业体制机制”，

“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”，“健

全加快生活性服务业多样化发展机制”作出了部署，凸显了现

代服务业在建设现代化产业体系，推动经济高质量发展中的重

要作用。

为促进我市现代服务业高质量发展，推进先进制造业与现

代服务深度融合，加快制造业转型升级，进一步提升服务业对

经济社会发展的贡献，近期，市人大常委会经济工委对全市现

代服务业发展情况开展了深入调研，重点对港口物流、工业设

计、软件信息、科技服务、中介服务、文旅产业发展进行了全

面剖析，形成了调研报告。

一、基本情况

自市“十三五”规划纲要明确提出“加快形成先进制造业

和现代服务业‘双轮驱动’的发展模式”以来，我市以现代物

流、科技服务、软件信息等为代表的生产性服务业得到了快速

发展，涌现出*、*、*、*、*等一批经营模式新、发展势头好的

代表性企业，为构建现代化产业体系，推动*高质量发展奠定了

坚实基础。

但是，与省内先进发达地区相比，我市现代服务业所占比

重、带动贡献明显不足。上半年，全市服务业增加值占 GDP 比

重*％，对 GDP 增长贡献率*％，低于省均*、*个百分点；服务

业占比不仅与*（*％）、*（*％）、*（*％）、*（*％）等*城

市存在差距，且低于同为二类地区的*（*％）、*（*％）、*

（*％）。

更重要的是，随着国内外市场环境发生深刻变化，面对贯

彻新发展理念、发展新质生产力的要求，我市制造业继续走规

模扩张、依赖要素数量投入的发展道路已不太现实。随着经济

结构深度调整，未来制造业发展只有实现与生产性服务业的深

度融合，积极发展服务型制造，坚持走集约化、内涵式发展道

路，向产业链两端拓展、向价值链高端攀升，才能真正实现转

型升级、提质增效。

从国际产业发展经验来看，在人均 GDP 超过 1万美元后，

以生产性服务业为代表的现代服务业将步入较快发展阶段，在

国民经济中占比快速提升，在推动经济社会高质量发展中发挥

了更加有力的带动支撑作用。因此，我市推动现代服务业高质

量发展势在必行。

二、存在的主要问题剖析

我市制造业产业基础好、配套能力强、发展活力足，加之*

地处长江与运河交汇的“十字水道”，自然资源、文化底蕴丰

厚，具备发展现代服务业的良好基础和独特优势。但当前我市

现代服务业发展中还存在以下问题：

（一）立足交通区位优势发展港口物流产业的成效不够明

显。

*“江河交汇”、“连接南北”，是国家级水路、公路、铁

路交通枢纽，且拥有75.1 公里的深水岸线，航道水深在－

12.5 米以上，是全国 43 个主枢纽港、25 个主要沿海港口之一，

更是开普船溯江而上的最后一站，具有极大的交通区位优势、

拥有极佳的长江岸线资源。但是，当前我市交通运输业，特别

是港口物流业发展不够充分，上半年全市交通运输、仓储物流

业入库税收 3.16 亿元，同比下降 9.7％，仅占服务业税收的

3.4％，与其拥有的大量优质资源极不匹配。

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摘要：

关于推动我市现代服务业高质量发展的调研报告党的二十届三中全会对“完善发展服务业体制机制”，“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展”，“健全加快生活性服务业多样化发展机制”作出了部署，凸显了现代服务业在建设现代化产业体系，推动经济高质量发展中的重要作用。为促进我市现代服务业高质量发展，推进先进制造业与现代服务深度融合，加快制造业转型升级，进一步提升服务业对经济社会发展的贡献，近期，市人大常委会经济工委对全市现代服务业发展情况开展了深入调研，重点对港口物流、工业设计、软件信息、科技服务、中介服务、文旅产业发展进行了全面剖析，形成了调研报告。一、基本情况自市“十三五”规划纲要明确提出“加快形...

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