2011年海南公务员考试申论真题及答案

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2011 年海南公务员考试申论真题及答案

二、给定资料

1.2010 年7月16 日，国务院召开第六次全国人口普查电

视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全

国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人

口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，

坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。全面把握基本

国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

据悉，本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目

如：本户住房建筑面积和本户住房间数。国家统计局表示，要

充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，

将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市

抽选一批住宅小区，进行空置房调查。

2.许多城市的人口规模不断扩大。2009 年中部某市的常

住人口达到 350.18 万人，流动人口大幅增加。流动人口的增

长，为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源，也

加重了该市公共资源的承载负担，对城市的发展和管理水平提

出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列，已达到 501 人/

平方公里，是全省人口密度的 2.28 倍，其中某市辖区为 4467

人/平方公里，是上海市的 1.5 倍。

“入园难，入园贵”已成为时下 M市年轻父母们的热议话

题，走后门托关系，为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。

“入园难，入园贵”到底是怎样的境况?一方面，公办幼儿园一

位难求，公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办，

享受政府财政拨款，教师属事业单位编制，并且基本上都获得

“省市级幼儿园”的最高评级，在市民中享有收费低、教学质

量好的声誉;另一方面，大型小区的民办幼儿园也出现了入园难

的状况，每逢招生报名，都会出现家长通宵排队的“盛况”。

还有一些特殊幼儿园报名也很紧张，如一些高校、企业办的幼

儿园。

T社区地处某市远郊区，很多居民住在这里，工作却在中

心城区，由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾，为改变该

社区“睡城”的特点，政府大力扶持本地的就业创业、建设咨

询产业园区，已有80 多家企业进驻。短短的十年间，这里从

一个乡村小镇，发展成为相当于欧洲一个中等城市规模的居住

区。地区办事处原来只管2万多人，现突增到 40 多万，而机

构设置、人员编制、干部人事制度、财政管理制度等仍沿用原

有的乡镇管理模式，政府能力有限，只好依靠发展各类社区自

治组织参与管理。

G市某区人大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公

厕建设的建议》指出，近年来，随着道路网络不断完善，“城

中村”改造逐渐推进，大型住宅小区相继落成，该区日渐成为

宜商宜居的现代化中心城区，但是公厕建设数量却没有同步增

长，分布也不够合理，不能满足流动人员的需要，“尿街”现

象时有发生，严重影响城市环境。

“常住人口接近 700 万，人口密度居全省前列，已接近资

源、环境承载的极限，社会管理难度极大，与此同时，人口素

质偏低，全市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%，从

事体力劳动的占80.8%，专业技术人才仅占 8.1%。”人口结

构失衡正成为影响和制约 D市科学发展的突出问题。在《D市

产业结构调整规划(2008~2007)》中，人口结构优化这一目

标，被融入产业结构调整的总体思路中。该市市委书记说，产

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摘要：

2011年海南公务员考试申论真题及答案二、给定资料1.2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。据悉，本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目如：本户住房建筑面积和本户住房间数。国家统计局表示，要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息，将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率，在部分城市抽选一批住宅...

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