浅谈纪检监察工作面临的困难及对策

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浅谈纪检监察工作面临的困难及对策

民主政治是实施权力监督的环境条件，而民主政治的

精髓就是通过有效的权力配置实现以权力制约权力。构建

社会主义和谐社会，建立政治文明国家，就要从严治党，

就要加强党内监督，尤其要加强对党的各级组织、党的领

导干部的监督，防止权力腐败。而加强党内监督，防治权

力腐败，就必须有一支好的执纪队伍和一套能“进行铁面无

私的监督检查”的好机制。

毋庸置疑，各级纪检监察机构积极履行监督职责，查

办了一系列违法违纪违规案件，为维护党的纯洁、促进党

的事业向前发展立下汗马功劳。但是，我们看到，在开展

党风廉政建设和反腐败工作的过程中，也凸显一些矛盾和

问题亟待解决。

一、纪检监察工作面临的困难

党中央、国务院对纪检监察工作历来十分重视，尤其

在近年来，党的最高领导几乎每年都亲自出席纪检监察工

作会议并作重要讲话，为纪检监察工作指明方向，为党风

廉政建设和反腐败工作作出战略部署，纪检监察工作不断

开创出新的局面。但是，纪检监察工作也有不尽人意之处

也面临一些困难和问题需要解决，主要是：

（一）队伍不稳定，素质不高强。

表现在人手新、业务生疏。纪检监察干部调整过频、

过多，难以形成人员稳定、业务熟悉、素质较高的纪检监

察队伍。据悉，在基层，纪检监察干部每年换岗人数在三

分之一以上，甚至一半以上。许多乡镇纪检干部（基本无

专职监察干部），几乎是一年一换，且基本上未作任何岗

前培训，上任后不知纪检监察工作的基本内容、基本业务

知识，更谈不上有什么办案业务技巧。县纪委、监察局每

年组织纪检监察干部培训，都是从头讲最基本、最平常的

知识，无法逐年提高。这样长此以往，纪检监察人员不稳

定，办案能力和业务知识水平提不高，不能发挥应有的监

督作用，不能及时有效查处违纪案件，不利于有效行使党

内监督权。

（二）纪委对同级党委及所任命的干部监督难以到位、

有力。

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》

规定，中央以下各级党委、纪委的常委（基层的党委、纪

委为书记、副书记）违反党纪的问题，与党委常委同职级

的党委委员违反党纪的问题，由上一级纪委决定立案，但

在决定立案前，应征求同级党委的意见，其他委员违反党

纪的问题，由同级纪委报请同级党委批准立案；其他党员

干部违犯党纪的问题，均按照干部管理权限，由相应的纪

委或纪工委、纪检组织决定立案，在决定立案前应征求同

级党委或党工委、党组的意见，未设立纪委或纪工委、纪

检组的，由相应的党委或党工委、党组决定立案；不是干

部的党员违犯党纪的问题，由基层纪委决定立案，未设立

纪委的，由基层党委决定立案。这些规定，对于纪检机关

行使职权、履行监督职能有着十分重要的积极作用。但同

时，由于纪委监察机关各级人员的人事任免、职级待遇、

工资福利都要受制于同级党委、政府及领导，使纪委监察

部门对同级党委、政府领导干部在行使监督权、查处违纪

案件时面临困境，而引发出一些问题。

1、不敢报、查。在受理了举报同级党委班子尤其是党

委、政府（科局）主要领导人违纪信访后，纪检部门领导

会因考虑许多因素而不敢上报；对某些属纪委职权范围内

查处的对象，因牵连到某主要领导人的，也不敢查处

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摘要：

浅谈纪检监察工作面临的困难及对策民主政治是实施权力监督的环境条件，而民主政治的精髓就是通过有效的权力配置实现以权力制约权力。构建社会主义和谐社会，建立政治文明国家，就要从严治党，就要加强党内监督，尤其要加强对党的各级组织、党的领导干部的监督，防止权力腐败。而加强党内监督，防治权力腐败，就必须有一支好的执纪队伍和一套能“进行铁面无私的监督检查”的好机制。毋庸置疑，各级纪检监察机构积极履行监督职责，查办了一系列违法违纪违规案件，为维护党的纯洁、促进党的事业向前发展立下汗马功劳。但是，我们看到，在开展党风廉政建设和反腐败工作的过程中，也凸显一些矛盾和问题亟待解决。一、纪检监察工作面临的困难党中央、国...

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