回答好旅游发展保护与利用的时代之问

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回答好旅游发展保护与利用的时代之问

党的十八大以来，我们发展旅游坚持以保护为前提，避免

过度商业化，努力让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自

信的过程。生态资源和人文资源是发展旅游的基础，“绿水青

山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”是习近平生态文

明思想的实践要求，也是绿色旅游的理论基础和发展导向。

发展绿色旅游是适应旅游发展规律的必然结果。党的十八

大以来，我国生态环境保护实现了历史性、转折性、全面性跨

越，党的十九大明确提出到 2035 年基本实现美丽中国建设目

标。无论是以国家公园为主体的自然保护地体系和国家植物园

体系建设，还是以绿色能源战略为主导的高科技产业与现代服

务业的融合发展，都在重塑大众旅游全面发展新阶段的国土空

间格局，也奠定了绿色旅游的资源基础和未来走向。20 世纪

80 年代的入境旅游享受了一波“开放红利”，21 世纪前 10 年

的国内旅游享受了一波“人口红利”，在大众旅游进入全面发

展新阶段的今天，国家公园和国家文化公园为旅游业高质量发

展提供优质资源的同时，也对现代旅游发展提出了保护与利用

的时代之问。这是一道旅游业必须回答，而且要回答好的考题。

大众旅游进入全面发展新阶段以后，游客在行程中不再只

是单纯追求“我来了，我看了，我走了”，而是更在意“我爱

护了、我反哺了、我贡献了”。以负责任的方式出行、偏好含

绿量更高的产品、愿意为绿色品牌支付溢价、乐于尝试新科技

减少碳排放等，正在由过去的伦理倡导转化为游客的自觉行为。

在全球气候挑战严峻、极端天气频现、传统能源向新能源转型

的时代背景下，作为每年为全球市场贡献近 65 亿人次游客的

大国，有责任也有义务以更加负责任的方式在这颗蓝色的星球

上旅行，推动旅游业形成绿色发展方式，让绿色出行、绿色消

费和绿色生活成为旅游者的自觉行动。

发展绿色旅游需始终把文化遗产保护放在第一位，保护文

物要坚持最小干预，防止过度修缮、过度开发，不能因旅游开

发造成拆除真古迹、建造仿古街、搬迁原居民的开发性破坏。

对生态环境较好、承载能力较强的森林、草原、湖泊、湿地、

沙漠等自然空间，应在保护的基础上，考虑适度有序开放，让

保护成果更好造福人民群众。而对于方兴未艾的县域旅游和乡

村旅游，应立足地域特色，保存乡土文化，完善配套设施，用

小而精、小而美、小而暖的旅游产品和服务，营造居民与游客

主客共享、宜居宜游的休闲环境。

发展绿色旅游需要加强理论建设，更需要促进实践创新。

任何理论的形成都离不开实践的积累和总结。我国幅员辽阔，

从广袤的草原到巍峨的山脉，从奔腾的江河到宁静的湖泊，各

地基于自身独特的自然条件和迥异的人文环境，在绿色旅游发

展之路上展开多元化的探索与尝试，积累了弥足珍贵的经验，

成为滋养生态文明建设和绿色旅游理论生长的丰沃土壤。如青

岛在严格保护的基础上，充分利用海洋、海岛和海岸资源发展

生态旅游，积累了海岸线利用、海洋垃圾清理、游客承载力监

测、市民与游客教育等海洋生态环境保护的案例与经验；峨眉

山在保护山岳地质和森林生态的基础上，有序开发了登山观光、

森林康养、生态研学等旅游产品，建立了数字化生态监测体系

和保护机制，并得到有效实施。作为“两山理论”提出地的余

村，从一个以采矿为主、生态环境破坏严重的村庄，发展成为

美丽宜居、主客共享的乡村旅游目的地，构建了绿色旅游和乡

村旅游的实现路径。

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摘要：

回答好旅游发展保护与利用的时代之问党的十八大以来，我们发展旅游坚持以保护为前提，避免过度商业化，努力让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。生态资源和人文资源是发展旅游的基础，“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”是习近平生态文明思想的实践要求，也是绿色旅游的理论基础和发展导向。发展绿色旅游是适应旅游发展规律的必然结果。党的十八大以来，我国生态环境保护实现了历史性、转折性、全面性跨越，党的十九大明确提出到2035年基本实现美丽中国建设目标。无论是以国家公园为主体的自然保护地体系和国家植物园体系建设，还是以绿色能源战略为主导的高科技产业与现代服务业的融合发展，都在重塑大众旅游全...

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